局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案

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　　根据****厅《关于印发*****厅关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》和市委、市人民政府及市*****局、县委、县政府的统一部署与要求，结合我县*****的实际情况，制定本实施方案。
　　一、指导思想与总体目标
　　治理*****系统商业贿赂专项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及*****领域的商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。

　　总体目标是：通过专项治理，坚决遏制*****领域的商业贿赂行为，巩固******实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范*******办法，规范市场秩序和行政权力，增强****系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力，为把**建设成为富裕**、文化**、生态**、平安**创造良好的经济环境。

　　二、治理原则：

　　（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对***领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，加快出台相关规章制度。

　　（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。

　　（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好党中央、区党委和市委、县委部署的各个方面的治理任务，又要负责好*******等方面的治理任务。重点解决*****中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

　　（四）严格把握政策，维护发展大局。从发展的大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，实事求是、区别对待，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，区分规定实施前后的界限，严格依法治理、依法办案。要把握政策和讲求策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。

　　三、治理范围、时间界限和重点领域

　　严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。一方面要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。结合****系统的实际，重点是*****等*个领域。时间范围为20xx年以来，属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限处理。

　　本局治理范围根据县委、县政府和上级主管部门要求确定，但必须将*******等纳入治理范围，并作为重点。

　　四、工作步骤和时间安排

　　（一）动员部署阶段（4月15日前完成）

　　该阶段重点是抓好思想发动工作，深化思想认识，营造良好社会环境。通过动员会等形式集中时间、集中精力认真学习中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》与自治区党委、市委等有关文件以及相关法律法规和政策规定，深刻领会中央精神及自治区党委和市委、县委的要求，纠正错误观念，充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性，增强责任感、自觉性和主动性领会开展治理商业贿赂的指导思想、工作目标、指导原则、步骤和方法以及有关政策精神。同时，采取多种形式广泛宣传，利用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想道德防线，努力营造良好的社会氛围。

　　（二）自查自纠阶段（8月底前完成）

　　该阶段重点是找准存在的问题，分析存在问题的原因，依法查处违法案件。

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