关于在全区司法所工作人员中开展岗位练兵活动的实施方案

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　　各乡镇、街道司法所：

　　为进一步加强司法所业务建设，建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的基层司法助理员队伍，推进司法所规范化建设向纵深发展，为司法行政工作的跨越式发展奠定良好基础，根据省、市统一部署，决定从4月份起，在全区范围内集中开展为期半年的司法助理员岗位练兵活动。具体方案如下：
　　一、指导思想
　　岗位练兵活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动、司法所规范化建设和矛盾纠纷大排查大调处等当前各项重点工作，以提高能力为核心，全面加强业务技能学习、教育和培训，营造干一行、爱一行、学一行、精一行的浓厚氛围，促进基层司法行政队伍练一流本领、育一流作风、创一流业绩。

　　

　　

　　 二、工作目标
　　（一）思想认识进一步深化。通过岗位练兵活动，进一步增强基层司法助理员的工作使命感、责任感和紧迫感，坚定推进司法行政基层基础工作跨越式发展的信心，能运用科学的理论知识分析、解决工作中出现的新情况、新问题。
　　（二）业务技能进一步提高。通过岗位练兵活动，促进广大司法助理员进一步加强对应知应会基本知识、基本技能的学习和训练，切实强化自身业务素质，提高服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。
　　（三）司法所职能作用进一步发挥。通过岗位练兵活动，进一步推进司法所规范化建设，切实发挥司法所在维护社会稳定、推进民主法制建设和保障经济发展中的重要作用，为建设平安大观、和谐大观，促进大观奋力崛起作出积极贡献。

　　三、活动参加对象及主要内容
　　（一）参加对象
　　 全区所有司法助理员参加岗位练兵活动，确保人人参加练兵、人人接受锻炼、人人得到提高。
　　（二）主要内容
　　 按照干什么练什么、缺什么补什么的原则，立足岗位，着眼于提高理论素养、知识水平和业务能力，强化基本理论、业务知识、业务技能、业务规范的学习、训练和提高。
　　1、政治理论和职业道德规范的学习教育。学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届四中、五中全会精神，学习党中央、国务院和省委、省政府关于加强司法行政工作的一系列指示精神，学习掌握司法助理员职业道德规范。
　　2、业务知识和专业技能的学习训练。学习掌握基层司法行政工作的基础理论和专业知识，熟练掌握应知应会的调解、宣讲、写作、协调和法律服务等业务基本功和技能技巧，掌握计算机操作基本知识，提高队伍的业务素质和战斗力。
　　3、法律法规和政策文件的学习教育。学习《宪法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》、《民事诉讼法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《公务员法》、《劳动法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚法》等基本法律法规，学习上级司法行政机关关于加强司法所建设的规范性文件，分析基层司法行政工作面临的新形势和新任务，研究推进工作新发展的对策、措施。
　　四、活动安排
　　岗位练兵活动从4月初开始至9月底结束，分三阶段进行：
　　（一）第一阶段（4月下旬）：动员部署阶段
　　 各乡镇、街道司法所紧密结合实际，深入分析各自队伍的整体素质状况，查摆在思想、业务和作风等方面存在的主要问题。同时，面向社会开门纳谏，通过印发征求意见表、召开座谈会、设立举报电话等，广泛征求人民群众对岗位练兵活动的意见和建议。在此基础上，根据统一部署，制定实施方案，就岗位练兵活动作出具体安排。
　　（二）第二阶段（5月—8月）：集中练兵阶段
　　 1、组织学习。各乡镇、街道司法所要组织司法助理员围绕省厅编印的《安徽省司法助理员岗位练兵大纲》，逐项内容

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认真开展学习研讨活动。
　　2、业务培训。区司法局将于6月份组织司法助理员参加全市培训班，并重点围绕“调解、宣讲、写作、服务、协调”五个方面进行业务培训。
　　 3、实地练兵。各司法所要组织司法助理员在活动期间给辖区单位和居民上法制课，主持调解民间纠纷，认真撰写调研报告、法律建议书、工作体会、工作信息等文章，切实提高“调、说、写”业务能力，为全区集中练兵竞赛打牢基础。各所在日常工作中要注意收集与整理活动照片，为省岗位练兵图片展提供资料。
　　4、经验交流。为给司法所工作人员提供一个学习交流的平台，省厅将在《安徽法治》杂志开设“我与岗位练兵”专栏，市局将在普法网站开设“司法所长论坛”专栏，区局也将在司法简报和区政府网站上专题进行报道，各所要踊跃投稿，省厅、市、区司法局年内将开展专项评比和有奖征文活动。

　　5、练兵竞赛。8月份，在各司法所前期岗位练兵的基础上，集中组织一次全区岗位练兵竞赛活动，竞赛分为业务知识书面考试和业务技能现场测评两个部分（具体方案另行下发），评比出区级岗位练兵能手，并推荐优秀人员上报市局参加评比，

　　6、机制建设。各司法所要把岗位练兵与考核奖惩、评先评优结合起来，与改善司法助理员知识结构，提高学历层次结合起来，积极探索建立强化队伍建设的长效机制，巩固和扩大练兵活动的成果。采取函授、自学考试、远程教育等方式，使在编在岗未取得法律专科学历的司法助理员在任职4年内完成法律专科的学习。
　　在此期间，每位司法助理员要至少做到“六个一”，即：参加一次区级以上司法行政机关组织的专门业务培训；开展基层司法行政工作业务调研，形成一篇高质量的调研报告（字数不少于3000字）；撰写一篇重大、疑难纠纷的调解案例及分析材料（字数不少于1500字）；上一堂法制宣传课；撰写一则基层司法行政工作信息（字数不少于500字）；向基层党委、政府提交一份法律建议书。
　　（三）第三阶段（9月）：总结评比阶段
　　 各司法所要对岗位练兵活动的情况进行总结。于8月20日前将总结书面上报区司法局。区司法局将适时组织岗位练兵先进集体、先进个人的评选、表彰活动。
　　四、工作要求
　　（一）提高认识，精心组织。开展司法助理员岗位练兵活动，旨在激发司法助理员工作热情，切实提高自身素质，为推进基层司法行政工作跨越式发展提供可靠保障。各司法所一定要高度重视此项工作，积极向乡镇（街道）党委、政府汇报，切实将各项工作落到实处，精心组织，确保练兵活动扎实有效开展。
　　（二）统筹兼顾、合理安排。当前各司法所正在重点开展矛盾纠纷大排查大调处活动和基层法律服务队伍集中教育整顿活动，任务十分繁重，各司法所要按照立足岗位、突出重点、注重实效的原则，紧密结合工作实际，制定出切实可行、操作性强的练兵方案，方案于5月12日前上报区司法局。要正确处理好岗位练兵活动与日常工作的关系，统筹兼顾、合理安排，做到两不误、两促进。
　　（三）扎实推进，务求实效。司法助理员岗位练兵是一次系统的业务学习训练活动，时间紧，内容丰富。活动期间，各司法所要将司法助理员的“六个一”作为活动重点，开展经常性的活动，坚决杜绝走过场、做表面文章的现象。区司法局将适时组织专项检查，检查的意见作为省厅和市局评选练兵活动先进集体和先进个人的重要依据。
　　（四）扩大宣传，营造氛围。各司法所要充分运用报刊、广播、电视、因特网、简报、标语、宣传栏、黑板报等载体，大力宣传岗位练兵活动成效。在办公场所悬挂“开展岗位练兵活动，推进基层司法行政工作跨越式发展”的宣传横幅。通过集中宣传，进一步扩大司法所的社会影响，为基层司法行政工作的跨越式发展创造良好环境和舆论氛围。

　　

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　　xx区司法局

　　 　20xx年四月二十日
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