安委会安全生产年活动实施方案

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为进一步加强安全生产工作，认真落实 全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故，省政府要求在全省范围内开展“安全生产年”活动。现根据我省实际，特制定“安全生产年”活动实施方案。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十六届五中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指针，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，努力创新安全生产监管方式，大力提升安全生产水平，为构建和谐湖北创造良好的安全生产环境。
　　二、活动主题
　　“严监管、除隐患、降事故、保安全。”
　　三、主要目标
　　力争全省不发生一次死亡10人以上的群死群伤事故，一次死亡3人以上的重特大事故明显下降，一般事故降到最低水平。通过这一活动，实现“四提高一好转”，即各级领导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本常识普遍提高，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。
　　四、活动内容 [文秘写作网文章-http://www.5ijcw.com 找文章,到文秘写作网]
　　1、进一步健全完善安全生产目标责任体系
　　各级人民政府要切实加强对安全生产工作的领导。政府主要领导人和政府有关部门的正职负责人是安全生产第一责任人，对本辖区安全生产工作负领导责任；分管安全生产工作的负责人是安全生产管理工作的直接责任人；其他负责人对其分管工作涉及的安全生产工作负责管理责任。省安委会各成员单位要认真履行职责，加大监管力度，确保一方平安。
　　各地区、各部门、各企业的安全生产控制指标要层层分解，逐级签订责任书，各级安办要加强事故控制的监测监控，逐月分析，逐季通报。县(市、区)、市（州）如果连续三个月各类事故同比上升，或没有控制在事故控制指标进度之内的，由政府分管领导到上一级安委会全会“说清楚”。
　　要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。考评结果作为干部政绩的主要内容之一。安全生产目标任务没有控制在进度之内的或在安全生产事故中负有责任的，坚决实行“一票否决”。
　　2、进一步严格安全监管
　　各级政府、各部门要认真履行安全生产工作职责，严格安全监管。一是切实加强源头监管。各安全生产许可证颁证机关，一定要严格安全生产条件，严格审批程序，坚决将不符合安全生产条件的企业淘汰出局。任何机关，任何个人都不许放松安全生产条件，违背审批程序，更不允许弄虚作假、徇私舞弊。一经发现，必须严肃查处。二是严格行政执法。要实行严格的行政执法责任制。安全检查要经常化、制度化、规范化。按照谁检查、谁负责的原则，对发现的事故隐患一律下达整改通知书。逾期不整改的一律进入行政处罚程序，严厉打击各种安全生产违法行为。久治不愈的重大隐患，当地政府和相关部门要挂牌督办，并向社会进行公示。隐患整改率和行政处罚决定执行率要达到百分之九十五以上。三是严格行政责任追究。凡发生安全生产事故，一律按“四不放过”原则依法严肃查处。
　　为有利严格监管，各地要加强县（市、区）安监机构建设和执法队伍建设。尤其是乡镇、街道办事处要确保有人管、人会管、管得好。
　　3、严格重大危险源监控
　　各级政府、各部门、各企业要对重大危险源切实登记建档。并建立政府、部门、企业负责人三位一体的监控机制。政府领导和部门负责人要定期查看重大危险源现场，查阅重大危险源监控资料，发现险情应迅速启动应急救援预案。为提高救援队伍的救援能力和政府应对突发事故的能力，要求各市州今年至少组织一次应急救援演练。
　　4、广泛开展建章立制活动
　　各级政府、政府各部门、各生产经营单位，特别是中小企业都要根据《安全生产法》及相关法律法规要求，对本单位、本部门、本企业安全生产规章制度进行认真清理、修订、补充和完善，使规章制度更具合法性、操作性、权威性和实效性。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑等高危行业企业要重点在作业（操作）规程的修订、完善上下功夫，以规范安全行为，强化全员全过程全方位安全管理，提高安全水平。

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