“十一五”期间政府投资农业专项规划

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　　（五）农业信息化体系建设
　　根据农业发达国家的经验，信息化已成为促进农业现代化的重要手段。通过农业信息化体系建设促进农业产业结构调整，农村科技进步，提高我市农产品的市场竞争力，提高农民素质，增加农民收入，也成为我市现代农业发展的迫切需要。拟通过本项目的硬件投入和市乡两级农业信息人才的培养最终达到三个目标：
　　一是农业科学技术和生产管理信息化。即利用信息技术快捷、方便的特点，改变传统的农业技术推广方法和手段，加快科技成果的传播和转化，提高农业的科技含量和竞争力。包括农田基本建设、农作物栽培管理、农作物病虫害防治、林果生产、畜禽饲养管理等各个方面信息的及时收集和发布。二是农业经营管理和市场流通信息化。把与农业经营有关的各种资源配置、农业生产资料供求信息和农副产品流通(需求量)、收益成本等方面的信息收集起来，进行加工整理、分析，并及时传递给农民，引导他们按照市场的需求从事生产经营，避免因信息不灵而导致农产品市场供求大起大落，给生产者和消费者带来损失。三是农业政务办理的信息化。通过农业网站的“一站式”服务，逐步实现农药、兽药、饲料生产经营和进出口许可以及绿色食品认证等行政审批和市场监督管理事务的网络化处理，增强政务管理透明度，提高政府部门办事效率。
　　规划用五年左右的时间建成上连科研院所、农产品龙头企业和大型农贸市场，下接乡镇农技站、农业生产基地、农业合作组织和规模养殖户的我市农业信息化体系，通过信息平台建设，各节点可开展网上问答和查询，适时进行远程教育，发起和召开视频电话会议，部分农民可根据自身需要，通过网络进行农业节目点播，以达到农业生产效益的快速化和最大化。总投资约740万元。
　　（六）农业行政综合执法体系建设
　　近年来，因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生，给农民造成了很大的损失，同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患，直接影响了社会的稳定。因此，从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门，对农资打假负有义不容辞的义务。具体打假工作由农业行政执法大队负责。由于农业行政执法大队刚刚组建，执法装备差，执法人员业务水平也有待提高，财政上对执法工作无专项投入，只能靠以罚养法，这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此，规划建议财政部门要加大对农业执法专项经费的投入，改善执法的装备，加强执法人员的培训，按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇等。
　　（七）农科教培训工程
　　1、农业科技人员有序进修与知识更新工程
　　农业新品种、新技术、新材料、新机制日新月异，知识更新速度日益加快，农业科技人员面临着严重的知识老化，只有通过有序进修、培训与知识更新，才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用，适应新形势下指导和服务现代农业的要求，推动全市农业科技进步与产业升级换代。
　　2、农民培训工程
　　目前，我市农村劳动力整体素质较低，缺乏从事现代农业生产和转移就业的职业技能，难以适应农业、农村发展的新形势。大力开展农民科技培训，是促进农业增效、农民增收的重要环节，也是提升农业产业层次的一项重要的基础性工作。中央农村工作有关会议明确要求：要结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。农民培训工程是一项政治工程、富民工程，关系到社会稳定和我市能否提前基本实现现代化。根据我市实际，十一五期间应进一步增加投入，加强以市农干校为主的培训基地建设，增强培训能力，深入开展农民培训工作，系统地进行农业实用技术培训、文化学历教育、职业道德教育、社会生活教育，以及政策法律、市场营销、经营管理、外经外贸、时事政治方面的教育，特别要加强对从农业产业向非农产业转移就业和创业培训，通过5至10年的努力，着眼于提高农民掌握、运用现代科技的能力和整体素质，培养一大批现代农民。通过进行适应本地需要的实用新知识、新科技培训，使80%以上的农民掌握1至2项实用新技术；培养10万名能适应建设社会主义新农村要求的有文化、懂技术、会管理、善经营的新劳动者。乡镇成校与农业企业、农产品基地建立起密切联系，积极提供科技、教育、信息服务；在市农干校建立起稳定的农口专业办学体系，向农村输送有较高素质的农业后备劳动力。

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