工商行政管理局开展虚假违法广告专项整治行动实施方案

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提高思想认识。各单位要充分认识开展虚假违法广告整治工作的重要性和必要性，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，抽调专门力量，认真抓好专项整治工作的组织实施。

　　为进一步加大我市广告市场整治力度，严厉打击虚假违法广告行为，切实维护广大人民群众的根本利益，市局决定在____年“红盾亮剑打虚假树诚信广告专项整治工作”的基础上，按照____年“红盾护航行动”的总体安排和要求，结合省局医疗、药品、保健食品及性保健产品广告专项整治行动，利用三个月的时间，在全市范围内集中开展虚假违法广告专项整治行动，特制定本方案

　　一、指导思想和工作目标

　　以党的十七大精神为指针，以推动我市广告行业健康发展、促进社会和谐为目标，重点治理与人民群众生活密切相关的医疗、药品、保健食品等虚假违法广告，严厉查办群众反映强烈、社会危害较大的违法广告案件，有效震慑违法广告行为，建立健全广告业诚信机制，不断净化全市广告市场发展环境，积极推进广告监管工作向制度化、规范化、程序化、法制化方向发展。

　　二、整治范围和任务

　　此次专项整治范围是今年以来在全市各类媒体发布的医疗、药品、食品(保健食品)、美容(减肥)等虚假违法广告。市局广告监管部门要加强对市级各媒体的监督检查，督促其建立健全广告审查员制度，严把广告发布关;监测指挥中心要加强重点类别广告的日常监测，及时召开监测分析会议，确定案源，交由各分局、县(市)局、直属分局查办。各分局、县(市)局要加强对本辖区内广告经营单位的日常巡查，对广告经营单位和广告发布单位的广告承接登记、广告内容审查及广告档案等管理制度的执行情况进行检查和规范，依法查处广告主、广告经营单位的违法行为。

　　三、整治工作重点

　　_、违法发布的医疗广告。未经卫生部门审批或超出审批范围擅自发布的医疗广告、医疗美容广告;利用新闻报道形式或健康专题节目(栏目)发布的医疗广告;使用消费者、患者、专家、社会公众人物的名义和形象作证明的医疗广告;含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的广告;宣传或变相宣传治疗性病、艾滋病的广告;含有介绍药品、医疗器械及其性能等内容的广告;以解放军、武警部队名义发布的医疗广告。

　　_、违法发布的药品广告。在大众传播媒体发布的处方药;未经药监部门审批或超出审批范围擅自发布的药品广告;使用消费者、患者、专家、国家机关或国家机关工作人员、社会公众人物的名义和形象作证明的药品广告;对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或虚假宣传的药品广告;含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的药品广告。

　　_、违法发布的保健食品广告。虚假宣传或者夸大宣传的保健食品及保健用品广告;把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语的保健食品广告。

　　_、其他违法广告。含有不切实际承诺的招生广告;利用无法查实的疾控中心、诊疗中心名义开展健康普查活动的广告;借用正规旅行社名义宣传的违法旅游广告;使用医疗、药品广告语言夸大宣传的减肥广告;未经审批擅自发布的房地产广告、户外广本文来源： http://www.5ijcw.com告;违规发布的印刷品广告。

　　四、时间安排

　　此次集中整治行动从_月_日开始，_月__日结束，主要分三个阶段进行：

　　第一阶段：_月_日—_月__日。市局将分批分类召开广告发布行政指导会，根据广告监测指挥中心监测结果，发布上半年违法广告监测通报、广告审查提示，对发布虚假广告且屡教不改的广告发布单位进行严厉查处。各分局、县(市)局重点查处本辖区内违法发布的户外广告、印刷品广告、涉嫌虚假或夸大宣传的减肥广告;完成市局交办的医疗广告案件，并跟踪监督医疗广告发布行为。

　　第二阶段：_月_日—_月__日。重点整治保健食品、保健用品广告。市局广告监测指挥中心将根据监测结果，集中确定案源，各分局、县(市)局、直属分局统一联动，严厉打击食品广告违法发布行为。

　　第三阶段：_月_日—_月__日。重点整治药品广告。市局广告监测指挥中心根据监测结果，将违法药品广告交由各分局、县(市)局、直属分局立案查处，做到对广告主、广告经营单位、广告发布单位的全方位查处，切实规范药品广告市场健康发展。

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