税务局先进性教育活动党性剖析材料

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3．工作作风不深入。领导班子深入基层和处室指导落实不够。一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此，很多工作是“知其然，不知其所以然”，在一定程度上影响了决策正确性，这个问题比较突出。有些调查研究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，使有些管理工作比较粗，项目虽然很多，表面很细，但经不住推敲，注重形式而忽视了实际。如征管模式基本到位后，如何冷静分析管理中存在的问题及征管模式中存在许多薄弱环节没有真正研究出一套切实可行的举措。二是存在“走马观花”的倾向。虽然年年也下了基层，年年进行拉网式的目标管理考核，但对一些问题却没有及时发现和真正解决。如即墨国税局在xx年就出现了个别干部变通税率、虚开发票、多售发票的问题，直到xx年底才被发现纠正，给工作造成了不应有的损失，这个教训太深刻了。

4．“一岗两责”不到位。虽然班子成员干劲很足，有一定的积极性和创造性，对分管工作尽职尽责，但分管之外的工作却不能做到主动拾遗补缺，互相支持补台，或事事要求“一把手”给条件，拿主张，民主集中制的原则体现不够，使分工负责变成“承包负责”。特别是在领导行为中“批评难”的现象比较突出。没有把同级批评、对下级批评当做一项加强党的建设的大事来抓，批评不指名道姓，不直截了当，出了问题板子打不到具体人身上，使批评吃了“大锅饭”。

5．抓机关建设不够有力。突出表现在机关作风不实的问题仍然存在，部分机关干部自身定位不准，对基层居高临下指挥多，指导和服务少；提原则要求多，具体跟踪帮助少。出台的一些办法，考虑基层实际情况不够，执行起来动机与效果不一致。有的对基层提出的问题和请示的问题答复不够及时。有些工作不注意考虑基层承受能力和素质现状，制定标准又不符合基层实际，使得基层只能为了达标而用形式主义和表面文章掩盖存在的问题。上述问题表现在机关的一些部门，但根子在市局党组，说明我们在指导工作上还存在“灯下黑”的现象。另外，目前市局机关处室的设置还存在不够科学和合理因素，有待于进一步研究完善。

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（三）开拓创新的意识与形势发展的要求有差距

机构分设以来，我们经历了征管改革、机构改革、人事制度改革等，但是回过头来看，我们在改革上开拓创新的意识以及创造性上还有差距。改革初期力度很大，但随着征管改革的深化，一些深层次的问题逐步暴露出来，改革初期那种勇于探索、勇于开拓的魄力小了，使有些制定好的制度没有贯彻下去，落实不够。在开拓创新上有“大XX，小视野”的思想，只看到了自身的优势，认为XX的征管改革始终走在全国的前列，总局、省局对此是充分肯定的，虽然也出去学习考察了一些比较好的做法，但结合自身实际改进不够，自觉不自觉地形成了一种“守摊子”的观念，特别是随着征管改革的深化，税收工作中的一些深层次问题逐渐暴露出来，如漏征漏管户偏多，零负申报居高不下，税源监控不够有力，只重视了内部的监督制约，忽视了企业负担，时有重复检查的问题。这些问题没有及时总结经验教训，进而不断改革创新不够。

（四）干部队伍建设抓的不够

1．思想政治工作比较薄弱。突出表现在干部问题上重提拔、轻管理，重使用、轻培养。尤其是对高精尖专业人才的培养不够。特别是没有充分估计到社会大环境对干部队伍的影响，一部分干部因物质利益关系、思想观念差异而引起内部矛盾逐渐增多的影响，因此，对干部经常性的思想教育抓的不够，对新时期加强思想政治教育工作研究不够，解决不力，导致思想政治工作薄弱，使有的干部被辞退，有的甚至被追究刑事责任，不能说没有抓，但抓而不紧，纠正不力，处理不快，导致违法违纪行为。同时，对老干部只注意物质、生活、待遇上的关心，对组织生活和政治学习组织不多。

2．廉洁自律上有差距。一是制度坚持不够好。近年来，我们在廉政制度建设上投入较大，象刹吃喝风、礼品登记、禁酒令、重大事项申报等，都有相应制度，但执行起来往往打了折扣。二是公款吃喝问题屡禁不止。从党组本身来说存在接受超标准接待问题。在征求意见中，群众反映比较强烈的是吃喝问题，处室之间、处室与基层之间，基层局之间互相宴请的问题仍然存在，有的下基层检查工作要喝酒、收受礼品，有的机关干部亲戚朋友来了，也要下面接待，增加了基层负担和经费开支。三是制度建设仍需进一步完善，如对一些关键岗位缺乏有效监督制约，在一些具体问题上重视程度不够，如对机关车辆管理不够严，在各级领导和机关处室中存在公车私用问题，虽然群众反映强烈，但始终没有很好地解决。

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