重庆市农业局关于开展执政为民服务发展学习整改活动学习讨论阶段的自查总结

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   （四）联系实际，开展讨论。观念是一笔财富，意识是一种力量。我局把解放思想、更新观念，冲出心理大山、突破思维峡谷，贯穿到“执政为民、服务发展”学习整改活动的过程中。结合农业局的实际，这次活动紧紧围绕要认真解决思想障碍、职能定位、资源整合、综合执法、执行落实五个关键问题展开讨论，并从思想观念、行政权力、机关作风三个层面拟出九个讨论专题，要求全体同志将个人和单位摆进去，紧密联系改革发展实际、农业局机关工作实际、个人岗位和思想实际，扎实开展讨论，着力解决思想观念、执政理念、服务意识等问题。局领导按照工作分工，选择性地参与了相应处室的讨论。在各处室认真讨论的基础上，筛选部分在解放思想、更新观念方面有分析、有见地、有突破的同志在全局进行大会讨论交流。同时，注意组织引导机关干部职工在网上开展大讨论。
    二、初步成效
    我局在学习整改活动中坚持“四个贯穿始终”，即：重实际效果，把紧紧围绕“转变思想观念、改进工作作风、提高执政水平、为民掌权用权”的目标要求贯穿始终；在市巡查五组有力的指导下，把严格抓好学习讨论落到实处贯穿始终；局党组切实加强对学习整改活的领导，把“领导”和“督导”工作贯穿始终；各处室负责人积极负责，把精心组织，严格要求贯穿始终。确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，全局学习讨论活动取得了初步成效，主要体现在三个“新”字上。
   （一）认识取得新提高。通过深入发动，认真组织学习讨论，局领导和全局机关干部，能够站在全局的、历史(

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教学案例，试卷，课件，教案)的、直辖的战略高度，深化了思想认识。一是充分认识到了开展学习整改活动的重要性。普遍认为，我们开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，是全面落实科学(教学案例，试卷，课件，教案)发展观、大力推进农业农村经济跨越式发展的思想工程；是保持党的先进性、践行“三个代表”重要思想的重大举措；是转变自身职能、推进管理创新的具体行动；是加强机关作风建设、进一步增强服务意识的必然要求；是大力解放思想、培育重庆人文精神的现实需要。二是在学习讨论活动中坚决防止了五种倾向。防止了厌战倾向，克服了消极对待和出现厌烦情绪的现象；防止了畏难倾向，克服了信心不足，心存疑虑的现象；防止了抵触倾向，克服了不积极、不支持、不配合的现象；防止了自满倾向，克服了自认为市农业局是求人办事的部门，领导未点名问题不突出的现象；防止了务虚倾向，克服了此次活动主要是思想层面和观念层面上的东西，而把结合部门、处室和单位的实际割裂开来的现象。
   （二）观念取得新突破。通过认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于“解放思想、实事求是”的重要论述以及汪洋书记、鸿举市长的重要讲话等，围绕大力强化五种观念、切实解决五大问题进行讨论，局机关干部职工思想观念发生了较大变化。一是大力破除了三种观念。第一是拘泥于传统、局限于自我，习惯于纵比、不愿意横比，只讲生产多少、不讲卖出多少，过分强调自身条件限制，不愿借船出海、借梯登高的小农经济观念；第二是思想保守，无先例不肯干、难度大不愿干、有风险不敢干，不敢突破条条框框、不敢超越前人他人、不敢涉足禁区盲区的求稳怕乱观念；第三是重局部利益，轻大局利益，协调配合力差，团结协作不强的狭隘观念。二是进一步强化了四种意识。第一是强化现代农业意识。围绕新农村建设目标，通过构建劳务经济、特色农业、精品农业、设施农业于一体的现代农业体系，促进劳动生产率、土地产出率、市场占有率、科技贡献率的增长，提高现代农业水平。第二是强化市场主导意识。借鉴工业理念研究市场，运用市场手段和机制，促进农业市场化的快速发展。第三是强化依法行政意识。依法履行职责，规范政务管理，推进阳光操作，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。第四是强化为农服务意识。把实现好、维护好、发展好农民的利益放在农业部门工作的首位，把农业增产、农民增收、农村增效作为评价工作绩效的根本标准，大力推进政务公开，认真开展送政策、送科技、送法制等服务活动。
   （三）工作取得新变化。我局紧密结合实际开展学习讨论活动，以学习讨论活动推动各项工作，切实做到了活动和工作“两结合”、“两不误”、“两促进”。一是劳务输出成效大。按照“旱灾损失务工补”的思路，积极与新疆建设兵团衔接落实输出10万名摘棉工计划，加大组织输出宣传力度，狠抓输出补贴政策落实，加强与铁路、交通等相关部门协调，组织33趟专列安全有序输出。通过这一整体行动，预计可实现采棉劳务收入2亿多元，农民人均增收10元左右。目前，我局正投入力量协调新疆方面做好摘棉工返渝回乡工作。与此同时，大力开展多种形式劳务输出，全市新增转移农村劳动力达到39万人，累计转移农村劳动力达到704万人。二是生产恢复抓得紧。在积极抓好抗旱的同时，全力做好技术、物资等生产准备，指导区县组织农民群众尽量抓住一切可能的时机，抢栽抢种，促进生产，弥补灾害损失；针对大旱后可能出现大涝、大疫等情况，及时防止和消除各类安全隐患，抓好重大疫病秋防工作。近期分别在武隆县、江津市、铜梁县、永川市召开畜牧业灾后生产恢复暨秋季防疫、以柑桔为主的果树生产恢复性发展暨蔬菜管理、晚秋粮油生产和明年小春生产、渔业灾后生产恢复等四个现场会议，全面安排布置灾后生产恢复工作。在学习整改活动中，农业部门的同志一手抓活动开展，一手抓生产发展，精神面貌是好的，工作作风是实的，两个方面的推进是积极主动的。
    客观地分析我局学习整改活动第一阶段的情况，也还存在一些不足之处，主要是这一阶段时间紧、任务重、要求高，特别是大旱之后生产恢复任务非常繁重，机关各处室在学习讨论的效果上还不平衡，学习讨论的深度还有一定的差距。我们将按照既定方案，继续推进学习讨论活动，确保局机关思想作风建设、执政能力建设都能取得实效。
    三、下步打算
    学习讨论阶段从时间安排上即将结束，为了保证从第一阶段顺利转段到第二阶段，下一步要抓好两个方面的工作：
   （一）认真搞好分析，继续开展讨论。要对照《重庆市执政为民服务发展学习整改活动领导小组办公室关于学习讨论阶段验收工作有关事项的通知》（渝学改办发〔20xx〕5号文件）规定的标准和要求，认真总结分析第一阶段的成绩和经验，找出不足加以改进。要坚持将解放思想、更新观念的学习讨论贯穿整个活动始终，以学习促进认识水平的提高，以认识的飞跃带动观念的转变，以新的观念去促成新的机关作风，以良好的机关作风去实现“执政为民、服务发展”的建设目标。
   （二）及时做好准备，准确查找问题。一是搞好动员部署。在分析总结学习讨论阶段情况的基础上，要开好第二阶段动员会，进一步启发自觉，认真投入，揭短亮丑，查找问题。二是认真征求意见。着眼于要“解决的五个问题”，按局领导、机关处室主要负责人、一般干部职工三个层次，采取设置意见箱、发放意见表、召开座谈会、网上提意见等方式，广泛征求区县农业部门、广大农民群众、涉农企业等与农业相关部门和人员的意见建议。三是认真抓好自查自纠。局领导、机关处室负责人、一般干部职工要结合本部门、本单位、本岗位的工作实际，认真开展自查自纠。自查自纠过程中，要注意与“五个关键问题”相呼应，防止乱查乱摆、不着边际等现象。局机关各级干部针对收集的意见，结合本部门、本单位、本岗位的职能，采取对照检查的方式，切实找准过时的、落后的、影响“三农”发展的思想观念，切实找准个人、处室、部门中存在的阻碍农业和农村经济体制机制、行政权力等方面的问题。查找问题要敢于摒弃私心杂念，诚心诚意听取意见，勇于拿起批评的武器，深刻剖析存在问题和原因，真正触及思想、触及灵魂。让机关自身、服务体系、涉农企业和农民群众看到这次学习整改活动实实在在的成效。
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bsp;                                           20xx年九月三十日

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