市政局学习实践科学发展观分析检查报告

>　　2、与时俱进、创新精神还不够强，当政策与实际工作中的困难问题不相适应时，只能被动“等”上级的政策指令，缺乏超前的意识和创新的精神，没有积极探索，只满足于向上级积极反映，存在求稳，不求有功但求无过的保守思想。

　　3、管理环节掣肘多，使工作推进较难。

　　(1)河涌整治上级主管部门由市水系办、水利局转变成由市水务局负责，使工作计划、思路、政策上有一定的改变，区局一级衔接较难。(2)河涌整治的实施主体多，截污工程由市市政园林局负责，堤岸由区水利局负责，征地拆迁和景观整治由我局负责，存在协调问题层次多，难度大，工作脱节、相互牵制、职责不清，扯皮推诿的现象。

　　4、政策与现实存在较大差距，协调沟通的有效性大打折扣。

　　(1)征地拆迁补偿问题，河涌沿岸土地升值，加上目前房屋补偿标准偏低，房价高，多数被拆迁户要求房屋安置而不愿拆迁补偿，致使征地拆迁工作进展困难。(2)造价改变问题。由于征地拆迁的影响导致工期大大延长，期间出现的物价波动引起的工程价格变动较大，超出发包人、承包人正常预见范围和承担的风险。难以达成协议，影响了工程施工进度。

　　(二)廉政建设存在问题的主客观原因

　　1、自律意识不强。对可能存在的问题放松了警觉，队伍建设有所松懈，廉政建设抓得不够扎实，有的班子成员未能发挥表率作用，自律意识和责任意识不够强，未能正确地处理与工作对象的关系，在干部队伍中产生了不良的影响。

　　2、廉政教育不实。最近几年，党委虽然在抓思想教育方面的工作没有少做，但有表面化和一般化的倾向，有些教育走了过场，真正能防范具体问题发生的必要的“提醒式”教育未能有效开展，有的领导干部的自律表率作用未能很好的发挥，一般性的教育往往失去应有的效果;有的领导干部未能充分履行对干部的教育和约束责任，不良行为的苗头不能得到 3、管理制度缺位。法定招标规模以下的小型工程则由建设单位自行发包，由于长期缺乏有效可行的操作和管理制度，工程给谁承包最终由领导说了算，这样，工程承包人为了获得工程承包权往往就会“缠住”有决定权的领导，采取送红包、请吃请喝请玩的手法，制度的缺位就容易导致问题的产生。

　　4、监督管理不力。虽然班子成员在党风廉政建设上有明确的责任分工，有一级管理一级的责任要求，但问题的产生说明这个“管”仍然不到位。重视工程建设任务的完成，忽视工程管理和监督，忽视对产生问题的预防，应当成为班子今后工作的一个教训。

　　五、深入贯彻科学(教学案例，试卷，课件，教案)发展观的主要思路和改进措施

　　1、大胆解放思想，增强发展意识切实转变观念。

　　领导班子必须解放思想、更新观念、增强发展意识、找准定位，理清思路、真抓实干，保持良好的精神状态，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，以新的思维、新的眼光、高的标准作好各项工作。

　　2、加强能力建设，提高管理水平。

　　一是要加强科学(教学案例，试卷，课件，教案)决策的能力。要善谋大事，注重谋划长远发展，高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的调查研究，增强谋划全局的能力。在河涌整治工作中要树立必胜的信心，抓紧不到两年的时间，制定出工作思路和具体的工作计划，协调各方，分步实施。

　　二是要加强统筹协调的能力。不仅要加强纵向的、对外的协调沟通，还要加强横向的，对内的协调沟通。对上级主管部门我们要积极主动反映情况和存在的问题，争取上级在资金、政策上的支持和倾斜;对下级和基层我们要主动服务，横向的平级单位我们要及时沟通避免脱节、扯皮、推诿，局内各科室之间要拧成一股绳，特别是要加大征地拆迁工作的力度，突破征地拆迁瓶颈，重点解决攻克车陂涌的整治，带动全区七条河涌整治工作，努力完成市区两级政府交给我局的任务。

　　三是在城市建设和管理中，要引入“经营”的理念，把营造环境，经营城市与提升xx软实力，提高生产力，创造价值利润划上等号。

　　3、创新工作方式、方法，提高工作效能。

　　重点实现“五个提高”：一是提高办事效能。加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，减化压缩办事时限，做到程序节简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是坚持以人为本的工作方法。在增强为基层服务、为群众办事和服务社会上下功夫，从管理型服务向服务型管理转变。三是提高办公自动化水平。加快电子政务平台的建设，推进网上办公系统的开发应用，丰富网站的内容，扩大服务范围，提高服务质量。四是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作。五是提高工作责任心。营造勤政为民、克己奉公的良好氛围，兢兢业业做好本职工作。

　　4、强化责任意识，树立自律榜样。要扎实抓好领导班子成员的廉洁自律，落实班子成员在党风廉政建设工作中的分工责任。班子成员在今后的工作中，要坚持原则，严于律己，为全局干部树立良好的榜样，特别要做到“五个一”：

　　(1)不参加开发商、工程承包人、设计、监理、项目代理和工程招标代理单位的吃请、玩请，不收受他们所送的钱物。

　　(2)不参与带有赌博性质的娱乐活动。

　　(3)不暗示或直接指定工程承包单位。

　　(4)不为工程指定或介绍材料供应方。

　　(5)不进入不健康的消费场所参与消费活动。

　　5、开展反面教育，重锤敲响警钟。以案为鉴，在队伍中广泛开展廉政教育。克服教育形式化的倾向，把工作做得更扎实，更有针对性，做好思想意识上的防范工作。

　　6、积极建章立制，注重源头防腐。针对案件均发生于小型工程发包环节及我区小型工程较多的特点，要及时研究制订这类工程的发包管理办法，在容易出问题的环节上设置“防火墙”，在约束权力的同时起保护干部的作用。

　　7、加强权力监督，确保制度落实。建立起中层干部任职前和任职期间的廉政谈话制度，对不良苗头要及时做好预防性教育。   2 

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