加强纪律作风建设提升人民法院新形象

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　　一、以开展活动为切入点，筑牢思想防线

　　党的十六大提出要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍，进一步明确了法院队伍建设的奋斗目标。为切实做好新形势下的法院工作，县法院党组认真贯彻党的十六大精神，经过分析研究，确定大力加强纪律作风建设，立足自身实际，采取有力措施，着力解决好纪律作风建设方面存在的突出问题。为找准阻碍当前法院工作和发展的症结，今年1月份，县法院新一届领导班子在全院上下积极开展了“建言献策调研月”活动，采取召开座谈会和个别谈话等形式，广泛征求意见；全体法官围绕加强自身建设、提升法院形象，积极建言献策。

　　调研月活动结束时，通过认真梳理归纳总结征集的意见和建议，院党组决定在全院大力开展以加强纪律作风建设为重点的“法官形象年”活动。为把这一活动开展得扎扎实实、有声有色，确保达到“展示新作风，塑造新形象，开创新局面”的目标，他们根据上级法院和县委的要求，结合自身实际，统筹安排，集中时间和精力，相继开展了“纪律作风教育整顿”活动，“解放思想见行动、更新观念促发展”大讨论活动，“公正与效率”司法大检查活动，“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动等一系列活动，重点强化了“理想信念教育，党的宗旨教育，职业道德教育，纪律作风教育”等四个方面的教育，以切实解决干警思想观念和纪律作风方面存在的突出问题。具体活动中，全院干警利用晚间或双休日时间集中学习了活动要求的文件和书目，每位干警都撰写了学习笔记，结合自身工作和思想实际谈了心得和体会。集中学习结束后，全院干警都参加了书面测核，测试本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网结果张榜公布。

　　为让干警们亲身感受到新一轮思想大解放带来的变化，从思想上充分认识开展活动的重要性和必要性，院党组带领中层正职以上干部参观了邹平开发区和在建的邹平法院。参观后，每人都在全院干警大会上畅谈感想与打算，从而把学习活动逐步引向深入。总的来看，通过开展这些活动，基本解决了广大干警党性观念、宗旨观念、纪律观念淡化的问题，牢固树立了司法为民的司法形象；基本解决了执法不公、办关系案的问题，牢固树立了公正执法、清廉如水的司法形象；基本解决了对当事人冷、横、硬、推的问题，牢固树立了文明、高效的司法形象；基本解决了对自己要求不高、工作不负责任的问题，树立了严谨务实和奋发向上的司法形象；基本解决了办案中不注重法律效果与社会效果相统一的问题，树立了公平正义的司法形象，初步达到了开展“法官形象年”活动的目的。

　　二、以完善制度为着力点，形成“无缝隙”管理机制

　　“没有规矩，不成方圆”。把群众的呼声作为第一信号，努力探求从长效机制上解决人民群众反映强烈的裁判不公、效率不高和纪律作风不正等突出问题，是县法院在工作中始终坚持的一项重要原则。通过开展纪律作风教育整顿活动，他们认识到，规范干警行为，必须向管理要公正、要效益、要形象，切实加强制度建设，做到领导决策用制度推行，干警行为用制度约束，各项工作用制度考评。为此，县法院经过认真研究，力举群策群力，经过全院上下反复酝酿、讨论、修改，制定、完善了43项规章制度，形成了内容涵盖法院管理方方面面的制度体系，逐步构建起了结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的管理长效运行机制。

　　这主要体现在以下几点：审判（执行）管理方面，制定了有关审判流程管理、审判委员会工作、裁判文书制作技术要求和评比办法、办案能手评比、庭审观摩评比、执行工作规定等规章制度；人事管理方面，岗位目标千分考核、法官行为规

范、开展“争先创优”活动、法官业外活动制度、建立法官业绩档案等规章制度；行政管理方面，制定了安全保卫、卫生、考勤、请销假、车辆管理、招待费管理、财务管理等规章制度。为使这些制度落到实处，融入到每一位法官的日常行为中去，他们坚持“有制必依，施制必督，违制必究”的原则，成立了岗位目标考评委员会，下设四个考核组，专门负责监督制度的落实，定期考核和随时抽查相结合，考核和抽查情况及时通报全院，从而使广大干警都能用制度规定约束自己的行为。

　　三、以接受监督为支撑点，约束和规范法官行为

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