科学发展观活动煤监局大总结汇报

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　　为了搞好分析检查，省局采取设立意见箱、发征求意见函、召开座谈会、个别谈话、设立网站等方式，多层面、多渠道地深入征求意见。局活动领导小组办公室派人深入到部分产煤市，分别召开由煤矿安全监察分局监察人员参加的座谈会和由煤炭行业管理、监管部门和部分煤炭企业派员参加的座谈会，征求意见;同时，向局机关各支部，在哈局属单位党委、总支、支部发征求意见函38份，征求意见。局活动领导小组办公室，对征求到的意见共归纳梳理出五个方面19条意见和建议。在向局党组作全面汇报后，对征求到的意见按类别向局党组各成员和局领导进行反馈。然后，局党组各成员和局领导分别召集与征求到的意见有关处室和部门进行认真研究，提出解决问题的意见和建议，提交专题民主生活会讨论研究。同时，局党组各成员和局领导及有关部门人员，按方案要求做好充分准备。主要是副局级以上领导干部开展互相谈心，并找分管处室和单位的党员干部谈心，听取群众意见。通过谈心，相互沟通思想，交换看法。在此基础上，认真进行个人分析总结，深刻剖析产生问题的主客观原因，认真撰写了发言材料。重点对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面的情况及自己分管工作认真进行分析总结。同时，结合思想实际和工作实际重点分析查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的问题，从思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪和体制机制等方面深入查找存在的突出问题。

　　(三)落实整改责任，确保学习实践活动取得实效

　　为确保学习实践活动取得积极的思想理论成果、具体实践成果和体制机制成果。局党组着重抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，进一步完善体制机制三个重点环节。

　　在制定整改落实方案中，把领导班子分析检查报告提出的问题和努力方向具体化，对分析检查报告进行专题研究，进一步理清思路，明确整改目标，制定整改措施，规定整改时限，落实整改责任。做到了“四明确一承诺”。进一步把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程，以实际行动和效果取信于民。领导班子及成员重点对关系煤矿安全监察工作、关系群众切身利益的实际问题认真抓好整改，其他党员干部结合自己的思想和工作实际，切实解决自身存在的问题。通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。同时，认真分析研究制度建设问题，合理规划安排好政策制定和机制创新工作。认真系统地检查清理现有规章制度，按照符合中央和省委精神，符合国家方针政策和法律法规，符合实际，符合科学发展需要，互相衔接配套的原则，该废止的废止，该修订的修订，该建立的建立。

　　在制定整改落实方案中，省局机关以08年12月8日，局党组专题民主生活会，领导班子成员重点查找的四个方面问题为重点，进行整改落实。同时，对查找到的和征求到的其他问题，也按要求进行整改落实。上述方面的整改落实重点工作，由局主管领导亲自过问，指定相关处室认真研究落实。

　　二、基本做法和基本经验

　　(一)坚持把解放思想讨论贯穿学习实践活动的始终

　　我局解放思想讨论，主要是通过统一思想、提高认识，在讨论要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上达成共识。通过讨论煤矿安全监察执法存在的突出问题，研究思考煤矿安全监察执法工作思路，不断提高安全监察执法效能，创新安全监察工作方式，健全完善煤矿安全监察长效机制，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

　　解放思想讨论主题和基本内容是，“坚持安全发展，构建煤矿安全生产长效机制”。我们认为，这一主题符合中央的要求，也紧扣了煤矿安全生产工作实际，具有较强的针对性。我们紧紧围绕这一主题，从六个方面入手，并通过解放思想讨论，切实抓好学习成果向煤矿安全生产工作实践的转化：

　　一是针对当前煤矿安全生产领域非法违法现象严重、由非法违法所导致的重特大事故多发问题，着力研究如何加强煤矿安全生产法制建设，完善安全生产法律法规和规章标准，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法严厉打击各种非法违法行为，建立正常的安全生产法治秩序。

　　二是针对当前隐患排查治理中，部分煤矿企业存在的不深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题，着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制，在认真总结经验教训的基础上，进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度，以及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

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