新形势下督查工作创新的思索与探讨

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　　立足全局抓大事勇于创新出精品

　　中共山海关区委督查室督促检查作为一个重要的领导环节和领导方法，是各级领导推动工作，确保决策落实、政令畅通的必不可少的重要手段，督查工作的出发点和落脚点，就是把党委决策落到实处，收到实效，实现两个文明协调发展。新时期面临的新形势、新任务，给督查工作提出了更高新的要求，创新督查方法，提高督查实效，是督查工作的目标所在。

　　一、督查工作要把握大局，善于谋大事，在全面推进中突出重点

　　在实践中，我们体会到，如果督查工作思路不清，目标不明确，眉毛胡子一起抓，就不能抓重点，发挥不了督查工作的效力。督查工作要想谋大事、抓大事，就必须做到以下四点：一是突出中心抓督查。将党委近期内进行的重要工作部署和重要决策，作为督查调研的重点，进行专项调查，重点研究。根据党委的工作部署和决策意向，将重点工作、重点项目，及时地进行分解，并明确工作分工、责任单位、完成时限及分管领导，实行“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的办法，狠抓督促检查落实，尤其对重点工作紧抓不放，一督到底。二是围绕难点抓督查。工作中难点问题解决的如何，是对督查工作人员能力的综合考验，越是难题，督查人员越要超前考虑，站在为人民服务的高度，充分重视基层群众反映强烈的难点问题，通过深入到基层调查研究，实事求是地向党委领导反映工作中的“梗阻”，并大胆提出改进意见。只有多深入群众，多为群众解决困难，才能树立督查部门的权威，从而赢得广大群众的信赖。三是关注热点抓督查。涉及群众的生产生活、社会的安全稳定、宗教社情、“f轮功”等问题是社会上比较敏感的问题，处理不当就会引起其它的矛盾，时刻关注社会上和干部群众中存在的倾向性、苗头性、突发性问题，才能为领导的超前决策做好准备。四是督调结合抓督查。抓住决策落实中梗阻点和领导关注的重点问题，超前调研，主动当参谋，找出症结，善于发现问题，并提出解决对策，推动决策落实。

　　二、督查人员要树立精品意识，为领导决策出大主意，当大参谋

　　督促检查工作任务尽管千头万绪，但归根到底是服务领导决策的，把为领导提供大范围、高层次、多方位、高质量的服务作为着力点和突破口。一是要在督查范围上求宽，为领导提供大范围服务。在督查内容上由常用的“四会一件”（党代会、全委会、常委会、党政联席会和重要文件部署）立项督查扩大到凡是党委召开的重要工作会、联席会、书记碰头会或常委办公会，以及上级和本级领导同志在视察检查工作及现场办公或重大调研活动时的重要指示、意见和拍板议定的事项，都纳入督查范围，并按领导要求，列出其中的重点项目，分解落实到具体承办单位和承办责任人，坚持跟踪督导，直至落到实处，达到领导和群众满意。二是要在情况分析上求深，为领导提供高层次服务。新型督查工作在业务领域上不仅要体现出对决策的鞭策、推动，也突出体现及时发现和研究决策执行中的深层次问题，并提预见性措施，从而为领导正确把握工作导向，不断修正和完善决策，以及制定新的更深层次的决策提供服务。注重在推动决策落实过程中发现问题，分析问题，提出解决问题的建议，并及时反馈给领导，特别是将决策中的不适应和不完善方面实事求是地反映给领导，以便修订工作决策，制定政策，推动工作落实。要搞好决策实施后的调研。通过调查研究一方面可以使决策更加系统化、理论化，同时把实施的结果反馈给领导，以便采取新的对策措施，以推动相关工作落实。在

专项督查中坚持举一反三，即在办理领导批示件时，不就事论事，要注意剖析总结，提出建议，以达到解决面上同类问题的目的。三是要在督查观点上求新，为领导提供多方位服务。新型的督查工作必须在重视一种倾向的同时注意挖掘掩盖着的另一种倾向，切实抓住一批潜在性、倾向性、苗头性的问题，为党委实施正确领导提供多层次服务。围绕领导和群众比较关注的热点问题开展督查的同时，也适当抓一些容易被人忽视的“冷点”问题，恰恰是这些“冷点”问题，有时会对全局工作起到“牵一发而动全身”的作用。四是在督查形式上求活，为领导提供高质量的服务。可以把直督直查与建立督查工作联系点和派驻督查组、设置督查联系员等方式结合起来，以准确及时地向领导报告基层决策落实的主要做法和经验，出现的问题和矛盾，以进一步完善决策的意见和建议，有效解决基层干部群众反映强烈、迫切要求解决的问题，以高标准服务，促进决策落实。

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