关于领导干部作风方面问题的调研报告

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　　按照市纪委《关于开展“全面加强领导干部作风建设”调研工作的通知》要求，最近，我们深入基层进行了调研，召开了部分人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近几年来，我局在改进领导干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。

　　一、现状和问题

　　从总体上讲，近几年来，经过“三讲”和“保持共产党员先进性”教育活动，我局领导干部的作风发生了明显变化，能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，在少数领导干部身上，仍然存在一些不容忽视的作风问题，主要表现为：安于现状，缺少创新精神，在气象服务工作中，思想保守，敏锐性不强，过于注重专业，缺乏以人为本的精神；不注重学习，在业务技术体制改革中，理解不深入，积极性不高，缺乏应有的知识水平和专业素养；服务意识不强，在组织领导事业发展中，缺乏应有的全局意识。

　　二、原因分析

　　我局领导干部队伍存在的问题，主要有以下几个方面的原因：

　　（一）从干部自身角度讲，加强政治和业务学习抓得不够，少数领导干部政治素质不高，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能很好地起到表率作用。个别干部存在“官本位”思想，“民本位”思想比较淡漠，干工作，想问题，深入基层不够，不能做到设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，不能深入基层解决实际存在的工作中的问题，有时脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。

　　（二）从单位管理角度讲，一是管理力度不够。虽然制定有各种规章制度和规定，但有些执行力度不够，约束力不够强，对违反制度和规定的干部，有时批评教育不到位，处理的力度不够，没有起到应有的惩诫作用。二是缺乏有效的竞争和激励机制，个别干部缺乏危机感，进取心不强，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

　　（三）从干部管理上讲，不能严格执行干部考核评价制度，因工种和分工不同，业务性质不同，很难定量定性考核。部分干部考核评价制度科学性不够。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现尺度难掌握、工作政绩难认定，客观上给准确衡量干部政绩的优劣带来了困难。

　　三、对策及建议

　　针对我局领导干部作风建设中存在的问题，按照市委安排和部署，我局开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的整顿、教育、实践活动，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。局党组认真组织领导干部学习活动的指导思想，全面把握活动的主要目标、实施步骤、保障措施和活动要求，确保思想到位、工作到位、责任落实到位。保证组织好活动要求的专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等各个环节的工作，务求取得实效，坚决防止流于形式。

　　目前，ＸＸ市气象局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动正在逐步深入，学习、动员阶段工作已经结束，各级领导干部对作风建设的重要意义有了比较深刻的认识，纷纷表示，要结合自身作风建设实际，自觉地投身到活动中来，以实际的工作成绩来体现转变作风建设的成效。

　　ＸＸ气象局党组认为，领导干部作风建设，必须结合工作实践进行。在工作中，切实转变领导干部工作作风、思想作风、生活作风，按照“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。”的要求，增强气象服务的敏感性，增强改革发展的紧迫性。近期要着力抓好的，首先是开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动。其次是抓好春季气象服务工作。去年以来全市水利工程蓄水量严重偏少，今年春季农业生产用水、农民生活用水矛盾突出，农业生产形势严峻。我局提早组织开展气象服务工作。到3月25日止发布气象服务服务信息5期；专项气象服务3期；突发气象灾害预警信号通知单6份。报告前期天气气候状况和未来天气气候趋势，提出了春季生产对策建议。第三是扎扎实实推进气象业务技术体制改革工作。对中国气象局的业务技术体制改革重点任务进行了认真分析和分解落实，进一步明确业务技术体制改革的年度任务和阶段重点任务。建立业务技术体制改革工作月报告、检查制度和市局领导分工负责的制度。目前业务技术体制改革任务明确，责任到位，推进顺利。各轨道业务建设和集约化体系建设正按计划稳步推进。第四是认真组织开展基层工作调研。年初，市局针对各单位工作中存在的主要问题进行了一次调研。调研的问题涉及业务技术体制改革、气象服务、领导班子建设、人才队伍建设、地方编制管理、气象行政管理、精神文明建设、基层的和谐与稳定等重大问题，有一定的代表性和针对性。在深入调研、广泛收集第一手资料的基础上，局党组对调研中发现的问题进行了认真分析，找出了基层工作中存在的主要问题，找准了问题的症结和原因，并提出了处理意见和建议。这一调研工作有利于加强和改进基层工作，对改进领导干部工作作风、切实解决基层工作中存在的问题、促进气象事业发展具有十分重要的意义。

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