xx县工商局人力资源现状与分析

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　　一、我局人力资源现状

　　我局现有人员93名，其中公务员78名，事业单位及工勤人员15名。县局共设7个职能股室、7个工商所和4个事业单位。男女比例为1：0.4。其中机关36人；机关外57人。5个综合部门共20人；3个业务股室16人，7个工商所46人。县局现有支部5个（包括1个退休支部），党员60名(包括退休9人)，其中在职49名，预备3名，党员总数占干部总数的56%。

　　（一）年龄结构相对老化。全局公务员平均年龄为44岁，51岁以上人员为10人，占全局的13％；41至50岁人员45人，占全局的57%；31至40周岁人员16人，占全局的21%；而30岁以下干部只有7人，只占9％。局领导（实职）平均年龄为42岁 ；正股级领导干部平均年龄为42岁。

　　（二）学历型人才相对较少。全系统前学历本科生3人（20xx年全省公务员招聘进入），大专生6人，中专及以下33人；现学历本科生15人，大专生36人。人员学历主要集中在本科与大专两个层次，占全局的65％。在专业方面主要集中在法律、行政管理、经济管理等几类。

　　通过以上种种数据显示以及我们在平时工作中的观察，我局干部队伍还存在着一定的问题：一是高层次的专业人才比例偏低；二是对于工商业务有较深研究的人员很少；三是对于能够整体认识经济环境，具备相应业务和技术素质的人才，如法律、管理、计算机、英语复合型人才就更少了；四是受进入来源、学习经历与层次水平的影响，干部满足岗位需求的能力以及综合素质参差不齐。

　　（三）岗位分布情况。在岗位结构上对一般干部的分配按以下几大岗位划分：内部综合岗位20人，对外服务岗位11人，执法岗位51人，社会团体岗位11人，合计93人。第一，政工、内部行政综合岗位（指从事县局内部工作的岗位，包括组工、政工和服务、专职内勤的工勤人员）占全局21％；第二，执法岗位（指从事执法工作岗位上的干部）占全局55％；第三，对外服务岗位（包括登记股和各工商所注册、内勤人员）占全局12％；第四，社会团体12％。

　　（四）人才总量相对偏少。据统计，截至20xx年9月20日，县局管理经济主体7233户，其中内资企业为559户；个体工商户6150户；私营企业524户。这样，县局人均管理经济主体78户。但根据岗位统计，一线执法岗位干部人均管理达到了158户。

　　二、人力资源分析

　　（一)在入局年限上的人员情况分析。

　　1、1990年以前入局人员。对工商事业的发展比较熟悉，具有丰富的工作经验，在应对纠纷问题和其他突发事件方面有着明显的技术优势，是县局重要的基础力量。从调查中看出，这些人的个人需求集中在个人待遇的落实和有一个和谐的团队上，但同时他们有很大的工作压力，困难在于知识老化，而由于年龄问题，在知识更新上受到影响，如计算机的学习和使用等。同时年龄上的问题，也容易滋生安于现状的心理。

　　2、1990－20xx年入局人员。工作经验相对丰富，并在知识水平上有了明显提高，工作能思善谋、积极肯干，有创新意识，成为县局的中坚力量。从调查中看出，这些人的需求集中在增长技能的渴望和有更适合自己的岗位，而且在工作中普遍反应工作压力大。他们的困难集中体现在工作与家庭共同需求造成的矛盾。

　　3、20xx年以后入局人员。这些干部知识层次较高，能力也较强，但工作经验有所欠缺，是县局的培养对象。他们的需求集中在业务技能的学习提高上，而他们感受到工作压力的比例很小。他们的困难在于工作经验相对较少，相关业务知识薄弱。

　　三、人力资源体制存在的问题

　　（一）用人机制。1、人员进入环节，灵活性不够。需要的人才不能及时招入，岗位设置与人员配置存在被动现象。2、用人方式缺乏灵活性。工作人员基本为公务员，难以根据工作业务需要采用短期雇用、兼职使用、弹性工作等多种方式。3、缺少对工作人员素质测评与评价机制，对干部知识、技能及综合素质与发展潜力缺乏客观、具体的评价与资料，因而在人员晋升、调配过程中带有较强的主观性与随意性，难以实现人与岗位的最佳配置。4、缺乏人员退出机制，不适应岗位要求的人员难以退出。

　　（二）激励机制。1、工资体制不具有灵活性与激励性。2、精神激励手段不足，缺乏与物质激励手段的结合，影响调动干部开发自我潜能的积极性。3、缺乏对工作人员的职业发展规划，内在激励不足。4、组织文化建设滞后。

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