ＸＸ县“村级防控队”建设情况的调研与思考

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　　三、村级防控队工作成效

　　村级防控队是新形势下群防群治工作新的尝试，基本经费保障来之于民，用之于民，承担的主要职责是：预防、发现和制止行政村内的各种违法犯罪活动，对发现抓获的违法犯罪嫌疑人扭送公安机关，在本辖区内开展巡逻、设卡、守候，维护行政村内的治安安全，协助做好行政村内的暂住人口、出租房屋的登记等工作。村级防控队工作虽在初创阶段，但其效果明显，在打击现行、治安防范，维护人民群众切身利益等方面都有突出表现。西山乡、东山乡、边滩乡、南门峡镇等乡镇的村级防控队20xx年共抓获违法犯罪嫌疑人名，其中刑事拘留名，破各类案件提供线索条。村级防控队为“平安土乡”建设作出了积极的贡献。

　　村级防控队与派出所民警密切配合，共同编织治安防控网，村级防控队员，每晚开展对本行政村辖区内的治安巡逻，每季开展不稳定因素排查，已协助公安机关破获各类案件起，抓获犯罪嫌疑人多名，抓获逃犯名，追回被窃机动车辆，村里的老百姓对这支队伍十分满意。今年1—9月，各乡镇的村级防控队在民警的指导下，共盘查各类可疑人员余人，抓获各类违法犯罪嫌疑人名，破获刑事案件提供线索起，刑事案件发案同比下降%。去年10月份，我县的入室盗窃案件居高不下，尤其是盗窃摩托车、大小牲畜比较严重，于是派出所立即指导各村防控队在巡逻时密切注意乘出租车的陌生可疑人员。10月20日零时许东山乡寺尔村的防控队员在辖区路段巡逻时，发现乘出租车来村的3名可疑人员在村自里转悠，有现行作案可疑，于是与民警联系，带回派出所，经审讯，破获了今年9月14日和15日夜分别发生在丹麻镇、东山乡两起入室盗窃摩托车案件，涉案值多元。

　　全县21个乡镇54个村组建了村级防控队后，1—9月份刑事案件比去年同期下降了24.2%。4月28日凌晨3时许，巴扎乡两名队员在该乡甘禅口加油站附近巡逻时，发现一名骑摩托车的可疑男子，当队员示意其停车检查时，该男子弃车即逃，于是防控队员立即联系其他队员进行堵截，可疑男子终被抓获，经审讯，交待了自去年10月份以来伙同他人流窜作案6起，盗窃摩托车等物，总案值18000余元。今年，该乡建立村级防控队不到二个月，就已抓获犯罪嫌疑人6名，其中刑事拘留3人，治安拘留3人，协助公安机关破获获各类刑事案件5起，缴获一批摩托车、电视机等物，涉案价值80000余元，村级防控队成为公安机关有力的辅助力量。

www.5ijcw.com 　　姚庄镇的村级防控队积极协助派出所开展巡逻设卡，进一步夯实“点、线、面”立体防控网络，切实提高了控案能力和破案能力，全镇的发案上升幅度较村级防控队建立前，在流动人口大量增加的情况下仍有一定程度的下降，据不完全统计，自村级防控队建立以来，共抓获犯罪嫌疑人33名，协助破获各类案件47起，防止案件发生5起，村级防控队发挥了十分重要的防控作用。西塘镇曹家行政村（废钢市场）的村级防控队为市场的安全构筑了一道严密的防范网络，该市场为露天市场，各家各户，不设栅栏，易被窃遭盗。村级防控队重点加强对市场及周围的巡逻守护，促使市场的偷盗案件明显下降，去年，该行政村的防控队协助警署破获盗窃案件10多起，治安案件8起，其中刑拘3人。对此，曹家行政村的行政村民深有感触地说，村级防控队这支队伍，我们老百姓欢迎。

　　四、村级防控队建设中存在的问题及分析

　　作为一种新事物都有一个逐步完善的过程，村级防控队因运而生，是发展社会主义市场经济条件下群防群治工作的创新，其发展过程中有很多困难和缺陷，主要存在以下几个方面的问题。一是认识没有完全统一，发展不平衡。各级党委政府对应不应该建立这样的队伍？有没有必要建立这样的队伍？思想认识上还没有完全统一，甚至对村级防控队的作用持怀疑态度，工作推动缺乏力度。全县各镇村级防控队建设、发展也很不平衡，有的还只是临时开展一下活动性质，缺乏长期考虑。二是经费保障问题，特别是各行政村自行组织的村级防控队，其经费保障很不稳定。如魏塘镇的城东行政村组建的6人防控队，主要经费来源是对暂住在本行政村的外来人口收取每人每月2元的卫生费，而大多数外来人员不很愿意交，收取的卫生费很有限，难以支付队员的工资报酬，何况收取这种卫生费没有明确的收费依据。

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