县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告

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　　一、妇女儿童权益维护工作现状和发展趋势

　　1、现状：从近三年县乡村三级妇联信访接待状况看，以婚姻家庭类案件为主。20xx年信访接待总数为469件，婚姻家庭类案件398件，占85%；20xx年信访接待总数为312件，婚姻家庭类案件255件，占82%；20xx年信访接待总数为240件，婚姻家庭类案件为190件，占总数79.2%。而在婚姻家庭类案件中，尤其以夫妻关系为首，这和我县近年来开展“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预项目”有关。其他各类案件，部分分布在劳动仲裁、民政局等相关单位，公检法司等司法执法部门。不过随着我县妇女维权工作的提议社会化，多机构干预体系的日趋完善，案件呈现出多元化趋势，近三年婚姻家庭案件之外的案件数量分别为15%、18%、21%，呈现出明显的上升趋势。

　　尤其在劳动权益、政治权益等领域，案件比例有所上升，可以看出妇女依法维权的意识在日益增强。从我县为全队伍建设方面，自我县20xx年承接“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目之后，依托这一项目，妇联立足调解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我县妇女维权工作品牌，在维护妇女在婚姻家庭中的权益力度逐步增强，社会认同度也随之增强。在项目实践过程中，我县侧重构建“党政支持、妇联牵头、公检法司等多机构共同干预的社会化反对家庭暴力网络”，并逐步向妇女儿童维权的各个领域延伸，目前，多机构干预妇女维权的社会化网络，从县到乡镇局公司到村到社区，层层成立妇女维权领导小组，广泛吸纳妇女维权工作志愿者，组建“姐妹爱心互助队”、“巾帼文艺普法队”等各种形式的基层民间组织。为妇女儿童维权工作落在实处、取得实效营造了良好的社会氛围和提供了较为坚实的组织保障。

　　2、趋势：首先，综上所述，随着妇联工作社会化进程的不断推进，信访案件多元化的趋势仍会日趋明显，妇女儿童维权工作任务更加艰巨；其次，再婚后再次丧偶的老龄妇女权益保护问题日趋严重。我县某村65岁妇女郭某，前夫去世后，从河北省嫁到我县，和老伴关系一直不错，后老伴患病，其间百般呵护照顾，比儿女们有过之而无不及。然而，当老伴去世后，因郭某和继子女没有形成扶养和赡养关系，为此，即子女百般刁难。县镇村三级妇联、镇村干部、公安、司法、法院甚至于广电中心先后介入到此个案之中，虽少有阶段性的缓解，但始终由于法律在这方面的空缺，无法解决根本上的问题。统观这一方面的问题，由于中老年人再婚继父母与继子女没有形成扶养（赡养）关系，同时由于男性普遍短于女性寿命，为此再次丧偶后的老龄妇女居所、生计等一系列问题在法律保护方面都趋于弱势。随着老龄化进程的日益加速，这一问题将成为妇女维权领域一大突现问题。

　　二、实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员队伍的发展现状，存在的问题及原因分析

　　1、现状。目前，延庆县实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员数量共计833人。分布状况-行政机关61人，占7.32%；事业单位131人,占15.73%；民间组织134人,占16.09%；城乡社区妇女组织507人,占60.86%。结构状况为-性别：男性112人,占13.45%，女性721人,占86.55%；学历：本科以上222人,占26.65%，大专118人,占14.17%，高中中专及以下493人,占59.18%；专业：社会工作专业2人，占0.24%、社会学/心理学等相关专业21人，占2.52%，其他专业810人，占97.24%；年龄：40岁以下242人，占29.05%,41岁至50岁433人，占51.98%，51岁至60岁158人，占18.97%；除没参加过工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00%，5年以上15年以下261人，占36.40%，15年及以上370人，占51.60%；妇女工作年限：5年以下182人，占25.38%，5年以上15年以下437人，占60.95%，15年及以上98人，占13.67%；工作职能：管理岗位660人，占79.23%，专业技术岗位51人，占6.12%，工勤技能岗位6人，占0.72%，其他为无工作；职业评价等级：高级社会工作师2人，占0.24%，社会工作师1人，占0.12%，助理社会工作师0人，未获等级人数占99.64%。

　　2、存在问题及原因分析。从分布状况看，喜人的是我县除行政机关、事业单位、农村及社会等应设妇联组织的单位按要求建立了妇联组织，全县相当12个企业单位也建立了妇联组织，为女职工权益保护问题提供了组织保障。除此以外，借助“双学双比”主体活动建立起一批种养殖协会、民俗旅游协会组织，为各级妇联组织提高妇女经济地位，进而提高妇女在家庭、社会中的地位提供了组织保障。更为喜人的是我县建立一批以康庄镇大营村“姐妹互助队”、旧县镇耿家营村“爱心姐姐服务队”等为典型的基层民间，有效的延伸了妇联工作触角，拓展了妇联工作覆盖面。存在问题是相当一部分私企单位未设妇联组织，女职工权益保护问题得不到及时有效的保护。一些“妇”字号协会组织在经济引领上较权益保护方面作用明显的多，意识不够强。而基层民间组织这一领域大有拓展空间，这方面我们显得力量还相对薄弱，还没有根本思想组织覆盖、领导覆盖、工作覆盖。从结构状况看，首先从男女性别比例方面，我县近年来随着妇女维权组织的不断强化，公检法司及民政、广电等多机构的层层介入，男性参与妇女儿童权益保护领域的比例逐年递增，还有相当数量的男性志愿者无偿参与到维权队伍中，形势着实让人感到欣慰。

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