我县非公有制企业职工参保情况调查报告

我县非公有制企业职工参保情况调查报告,标签：调研报告怎么写,大学生调研报告范文,http://www.5ijcw.com

　　近年来，随着市场经济的发展，三资企业、私营企业和个体工商户等非公有制企业的不断兴起，其职工数量不断增加，已经成为劳动就业的主要渠道，为使劳动者的合法权益不受侵害，将这个群体纳入保障体系已成为社会保障部门的当务之急。

　　一、我县非公有制经济参保工作的现状

　　我县共有非公有制企业x户，随着近两年来社会保障体系的不断完善和扩面工作的开展，截止到目前为止，已有x户个体私营企业参加了养老保险，但在非公有制经济中只能算杯水车薪，参保情况并不是很乐观。

　　二、非公有制经济参保难的原因

　　（1）雇主和雇员对参保的必要性认识不足，缺乏参保动机。一些企业的雇主对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足，因而缺乏参加社会保险的积极性。二是员工认为社会保险不可靠，缴纳的是现钱，收益则是几十年甚至几十年以后的事，只顾眼前利益，没有长远的养老意识，由此减弱了他们参加养老保险的积极性。

　　（2）企业负担重，缺乏参保的自愿性。我县的非公有制企业一般具有生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高等特点，造成产品成本高、利润低，有些初始运行的企业都在负债经营。如果按国家规定的缴费标准（本文原自秘书家园，秘书家园版权所有）实行企业职工全员参保，那么企业就要支付相当数量社会保险资金，在一段时间内加重企业负担减少了企业利润，因此非公有制企业雇主顾及企业负担和市场竞争力，一般不会自愿给员工投保。

　　（3）员工流动性大，缺乏参保基础。非公有制企业的员工大多属于临时用工，存在劳动合同签定不健全的问题，有的甚至根本没有劳动合同，对员工的约束较弱，存在“今天干，明天走”的现象，人员极不稳定。多数老板都会以此为借口瞒报、少报参保人数和缴费基数。另外，由于各地社会保险制度不衔接，在政策上也有一定差异，许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年，一旦回乡又是一件麻烦事，因此更加不愿参保。这就使非公有制企业养老保险工作失去相当部分基础人群。

　　（4）激励不及时，缺乏参保动力。目前对参保企业缺乏有效、及时的激励机制，难以激发企业主和员工的参保热情。一些企业担心参保是“鞭打快牛，先进吃亏”，得不到政策优惠，就拿我县来说，私营企业先参保的企业老板肯定比以后的吃亏，这个道理非常清楚，必然存在攀比、观望现象，谁也不想先参保。

　　（5）个体私营企业人员参保各项基础管理工作还很薄弱。一是参保手续繁琐。二是参保后建立个人档案以及人员变动后社会保险关系接续等相关工作目前还有待于进一步研究、加强管理。

　　（6）由于我县企业改革的进程较慢，而且原来单位欠费时间较长，企业长期处于关闭、停产阶段，间断缴费情况严重，而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工，他们与原单位未解除劳动关系，而又与新单位形成了实际劳动关系，在社会保险关系接续时非常棘手。

　　三、解决问题的几点对策

　　第一，领导重视、部门协调。目前非公有制企业的养老保险缴费难，反应出制度、体制、管理等多方面存在的层次问题，要做好这项工作，首先要求各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导；其次，有关部门要各负其责、齐抓共管，社保部门对缴费标准的确定、征缴指标的下达、保险金的支付，财政部门对资金的管理、支付的补充，地税部门对保险金的征收，劳动部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。

　　第二，加强宣传教育、强化维权意识。非公企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足，是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题。因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业组织、社保主管部门和其他宣传机构，加强社会保险政策宣传；政府有关部门要在街道、社区开设社会保险咨询站点，开展咨询服务；同时要抓好正、反典型的宣传，提高全民的社会保险的意识，牢固树立参保是维护劳动者权益的观念。

　　第三、以灵活的政策引导参保。我们应以国家的政策法规为依据，针对地方经济、企业劳动用工的实际特点，制定一些灵活适用的政策，引导非公有制企业参保，例如对员工数量多，经济效益低的劳动密集型企业，可采取“低门槛准入，低标准享受”的政策，对开业时间短、资本积累少、经济规模小的非公有制企业，可实行（本文原自秘书家园，秘书家园版权所有）预交部分保险金，待企业做强做大时再予以补缴的政策，再例如，为鼓励和引导外来员工参保，建立转移帐户和退保服务机制，外来员工因劳动关系发生变化，及时办理社会保险关系转移或一次性退还个人账户资金，这样既鼓励了他们参保，同时还会减少社会保险支出成本。同时要加大改制力度，尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系，及时做好重新就业人员的社会保险接续工作。明确专人负责，使其达到科学化、规范化。

　　第四、求真务实，常抓不懈。非公有制企业保险扩面是一项长期、复杂的工作，一方面，应本着求真务实的精神，分部分批推进这项工作，从少到多，从局部到全部逐步扩展，最终达到全覆盖的目标。如果不顾企业的实际问题全员参保，不但达不到预期的目的，还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担。另一方面，非公有制企业扩面工作要坚持常抓不懈，使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险，争取做到“不漏新企业、不漏新员工”。只有这样才能持之以恒，实现最终全覆盖的目标。

上一篇：下岗失业人员再就业情况调查