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有效实现农村信用社与农村妇女两支“主力军”在新农村建设中的真诚对接

[09-26 21:31:55]   来源:http://www.5ijcw.com  调研报告   阅读:8337

概要:建设社会主义新农村是党中央、国务院立足新的发展阶段作出的重大战略部署,是一项长期的历史任务。新农村建设必须以经济建设为中心,只有在农村经济发展、农民持续增收、男女两性和谐发展的基础上,农村面貌才能彻底改观,和谐社会才能持续发展。目前,我市农村劳动力的65%以上是妇女,她们是农业发展和农村经济增长的生力军,社会主义新农村建设离不开广大农村妇女的积极支持和广泛参与。而实事上资金的高度稀缺和匮乏已成为农村妇女参与新农村建设的“瓶颈”,其直接影响就是导致农村经济发展亟需的技术、人才投入的严重不足及生产方式的长期落后。农村信用社是当前农村金融领域的主力军,建设社会主义新农村为农村信用社提供了发挥优势、发
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  建设社会主义新农村是党中央、国务院立足新的发展阶段作出的重大战略部署,是一项长期的历史任务。新农村建设必须以经济建设为中心,只有在农村经济发展、农民持续增收、男女两性和谐发展的基础上,农村面貌才能彻底改观,和谐社会才能持续发展。目前,我市农村劳动力的65%以上是妇女,她们是农业发展和农村经济增长的生力军,社会主义新农村建设离不开广大农村妇女的积极支持和广泛参与。而实事上资金的高度稀缺和匮乏已成为农村妇女参与新农村建设的“瓶颈”,其直接影响就是导致农村经济发展亟需的技术、人才投入的严重不足及生产方式的长期落后。农村信用社是当前农村金融领域的主力军,建设社会主义新农村为农村信用社提供了发挥优势、发展壮大的广阔舞台,扶持妇女参与社会主义新农村建设,农村信用社责无旁贷。

  一、当前我市金融支持农村妇女参与新农村存在的几个难题

  (一)农村妇女自身发展方面的问题。一是农村妇女综合素质滞后于现代农业发展要求。受传统计划经济和城乡二元结构的影响,我市城乡妇女在享受教育、科技、文化等社会资源及公共服务上存在较大的反差和不平衡。近期妇儿工委监测评估中发现:我市农村女学生仅有59.27%受到高中以上教育,比同龄男生少了5.72个百分点。农村妇女参与实用技术培训机会不多,自身对新技术和信息的接受意识差、对市场经济缺乏了解,在结构调整中缺乏创新的观念和勇气,满足于“以土为本”、“小富即安”,素质偏低制约了农村妇女参与新农村建设的步伐。二是农村妇女收入偏低成为参与新农村建设的“瓶颈”。由于农村妇女对新技术、新品种在农业中的应用掌握不及时,种养规模偏小,产量不高,缺乏市场竞争力,经济发展空间有限。大部分农村妇女生活水平仍处于现代经济发展的边缘状态,依附、自弱、保守心理在农村妇女中仍较突出,束缚了她们参与新农村建设的脚步,成为妇女自发展的桎梏。三是农业产业化程度低,生产经营模式落后。尽管市场经济体制早已建立,但农村绝大部分地区还存在落后的以“家”为单位的生产模式。并且,“提篮小卖”式的落后经营模式又进一步导致了农村妇女无法确立农业产业化发展的思路。这样生产模式既不适应现代农业产业化发展的趋势,更使农村妇女无法享受到市场需求带来的利益。四是农村妇女信用观念淡薄。由于农村地区信用文化建设滞后,部分农村妇女信用观念较为淡薄,她们常把小额信贷当作一种无偿性救济款、赈灾款,一旦借到就想长期占有。造成农信社对乡村债权的保全,不良贷款严重减弱了农信社对农村的信用度。

  (二)农村金融职能发挥方面的问题。一是农村金融体系不健全。随着近年来农行基层网点大幅撤并,基本只留农村信用社独家经营,导致农信社“一农支三农”的局面,而农信社在农村融资较为困难,融资成本较高,主要原因在于邮政储蓄抢占了农村大部分储蓄市场,邮政本身却没有信贷业务,农村资金大部分“抽血”外流,致使农村信贷需求矛盾突出,一方面农信社“想贷款不敢贷”,一方面农村妇女“想借借不到”二是信贷机制不灵活。农信社对农户和小企业主设定了过高的信贷门槛,农村妇女贷款要经过较为繁琐的审定,而且小额信贷额度偏小。许多农村妇女反映,目前,购买基本农业生产不用贷款,而对女种养大户、女科技示范户、女个协的贷款却远远不够,而且支农贷款利率偏高,贷款期限较短,而期限的限制对农村妇女特色种养殖、经营果业等难以发挥支农贷款的作用,在一定程度上影响了农村妇女规模化、产业化经营。三是农业保障机制不健全。农信社对农村妇女小额信贷的投资信心不足。在农村,农业生产经营方式落后,产业化程度较低,抗击风险能力和还贷能力都较差。加上农信社因在农村融资成本高,乡镇、村机构调整又使贷款主体发生变化,农村金融风险日益积聚,使农信社存在“畏贷”心理,农业信贷资金的供给与需求难以达到统一。

  二、实现农村金融与农村妇女两支“主力军”真诚对接的途径

  “十一五”规划明确指出:“要深化农村金融体制改革,改善农村金融服务”。作为全市农村妇女“双学双比”成员单位的农村信用社和农村金融的主力军,应牢固树立为“三农”服务的宗旨,根据当地农村经济发展特点和农信社工作实际,结合扶贫、支农联系点工作,以重点扶持妇女致富能手和“妇”字号龙头企业、“巾帼科技致富工程”示范基地等项目,有效构建农村男女两性和谐发展的社会环境。

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