市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究,标签：社会调查报告,调查报告怎么写,http://www.5ijcw.com
　　促进企业领导廉洁自律与他律结合的方法不断增多。一在对象上，从原国有企业领导人员为主向现国有企业、非国有企业领导人员并联发展；二在范围上，从原泛泛性一般要求向企业领导人员重点自律发展；三在机制上，对企业领导个人行为的监督向建立教育、监督和惩治并重的体系发展；四在处理上，向有法可依，深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党规发展。如杭州电信分公司领导人员，结合党员先进性教育活动开展“崇廉、修德”活动，带领员工“工作快乐，快乐工作”。汽轮集团把领导人员廉洁自律体现在“阳光工程、实事民心工程、廉洁从业工程”的行动中，使对企业领导人员廉洁自律情况看得见、摸得着，干部高兴，职工欢迎。杭州移动分公司梳理出134个重点岗位（工种），逐一签订《敬岗爱岗廉洁从业责任书》，并利用信息工具建立了网络党校、廉洁平台。

　　企业反腐倡廉工作制度在深化、细化上不断发展。从调查中发现，大多数企业针对新情况，不断修改、完善了反腐倡廉工作相关配套制度。如企业“三重一大”的决策制度，企业经营、投资、销售、成本等预算管理制度，企业生产经营、工程项目建设等财务监管制度，企业物资公开竞价、择优选购的采购管理制度，以厂务公开为抓手，职代会为载体的民主评议、民主测评企业领导人员的监督制度。还有不少单位，如青春宝集团、西湖电子集团等建立预防职务犯罪联席会议制度、警示教育制度；交通资产经营公司积极探索，细化改制企业反腐倡廉工作责任制，建立两级公司党委、纪委负责人工作例会，签订《廉洁从业承诺书》，把反腐倡廉效果体现在创“三优”（干部优秀，工程优良、资产优质）工作上。

www.5ijcw.com

　　二、企业在反腐倡廉工作方面存在的问题及原因浅析

　　在调研过程中，我们看到，随着经济体制改革的不断深入，我市企业所有制结构调整发生了重大变化，实施了“国资转让产权，职工转变身份，企业转换机制”为主要内容的“三转”改革软着陆，使原在计划经济配置下的国有、集体企业，逐步向适应市场经济竞争的现代企业转变，改制为有限责任公司或股份有限公司。而个体、私营、“三资”等非公有制企业迅速发展，一个以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制已基本确立。但在纷繁复杂的市场经济中，价值观念改变着每一个人，绚丽多彩的文化意识和生活方式影响着每一个人，使各种不同类型的企业领导人员在抵御风险及侵蚀的能力方面面临着更大的考验。

　　（一）主要问题

　　近年来，少数企业领导人员职务犯罪、侵占职工群众合法权益的案件和信访问题比较突出。

　　1、涉企案件居高不下。20xx年到20xx年，全市各级纪检监察部门立案查处违纪违法案件1038件，被党纪政纪处分的982人中企业领导人员占34%。

　　2、涉案金额居高不下。据市有关部门通报，20xx年以来，我市每年查处的经济类违纪违法案件中，涉案金额呈整体走高之势。

　　3、纪检信访居高不下。随着改革发展深入，工业领域新问题、新情况层出不穷，引发纪检信访居高不下。仅对杭州市经委系统不完全统计。

　　信访情况综述，涉及的问题集中有三：一是改制“后遗症”，职工群众反映合法权益受到侵犯；二是同业经营，某些企业领导人员兼职取酬问题；三是行为不廉洁，在项目施工中收受或索取不正当利益。

　　通过对涉企案件分析，特别是剖析国有资产流失、侵犯职工群众合法权益等案例，不难发现有以下特征：一是体外循环，同种歪瓜。少数企业领导人员在生产经营中，特别是在企业改制中，钻法律、政策和制度的空子，把国有资产、集体资产当成“唐僧肉”，把企业改制当成“个人致富的机遇”，利用职务之便，一头扎进钱眼里，千方百计地将企业和国家财产占为己有。如去年以来杭州市有关部门对7家企业进行查处，发现有46个“小金库”及“帐外帐”，累计总金额达5100余万元，导致国家和集体损失3500余万元，个人非法侵占等违纪违法金额1089万元。一家企业总经理利用企业改制之机，隐藏国有资产近800万元，然后以持大股（占企业总股本的47%）身份占尽“便利”。更有一家企业私设“小金库”，董事长、总经理、副总经理各自分管一个“小金库”及一本“小金库”帐，形成体外循环，造成资产流失到了难以置信的程度。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页

上一篇：工会创建劳动关系和谐企业活动调研报告