以学习推动思想解放以实践落实科学发展

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　　3、发展方法要科学。贯彻落实科学发展观，必须以统筹兼顾为根本方法，统筹城乡要素，统筹资源环境，统筹经济社会，推动区域经济又好又快发展。必须以和谐的理念引领科学发展，更加关注民本民生，更加关注弱势群体，充分发挥群众的主体作用，在共建中共享，在共享中共建，把以人为本落在实处。必须以创新的思维指导科学发展，用战略的眼光，改革的办法，集中精力解决好经济社会发展过程中的热点、难点和焦点问题，通过重点工作的突破带动整体工作的全面推进。必须以务实的作风保障科学发展，加强党的领导，注重从宣州实际出发，摸实情、办实事、讲实干、求实效，提高依法执政、科学执政、**执政水平。

　　4、干部思想要解放。一要全面开展科学发展观大讨论，通过有奖征文、技能比武等有效形式，重点开展“我为发展献一策”、“我为发展尽份力”活动，引导全体干部群众积极参与“科学发展观活动”，实现“人人是科学发展的主体，个个为科学发展尽力”良好氛围。二要改变现行用人体制，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，把那些“工作上有能力、事业上有成就”的德才兼备的人选拔到领导岗位上来，并允许干部“在改革中犯错误”。三是出台更加优惠政策，鼓励机关干部离岗创业，带头发展民营经济。四是切实整顿机关作风，坚决革除“官”念，重点对行政执法部门和手握经办、审核、审批权的个人进行科学发展观思想教育，转变其思想观念，对影响发展的行为进行综合整治，坚决调整或辞退“权霸”。

　　5、制定考核目标要科学。目标制定要“宜粗不宜细”，从“重横向比较”向“重纵向比较，兼顾横向比较”转变，从“重量”向“重质”转变，考核要从“重形式、重过程”为主向“重结果”为主转变。一是实行“目标考核定性制”，对经济发展只确定几个定性目标，年终达到什么样的目标，兑现什么样的奖惩。并根据“全面、协调、可持续发展”要求，几年后实行目标复核，追加奖惩。二要实行考核目标“双向选择”，由各单位申报财政收入、农民人均纯收入、招商引资额等各项经济指标的“基本目标”、“加压目标”、“最高目标”，经目标管理考核办公室审查修订后，由目标管理考核委员会审定后组织实施，并签订目标责任状，严格奖惩。

　　6、“市区一体”进程要加快推进。实现“市区人财物一体”，进行资源合理配置，加快“市本级”建设，打破市直单位和区直单位界限，改革机构设置，融合市、区、镇三级，加快特色镇（区）建设。实行干部在市直单位、区直单位和镇（区）轮岗制度，实现干部“学用结合”，尽量保证干部在其专业和特长所能的部门和镇（区）发挥作用，根据干部的工作实绩进行提拔使用，保证干部队伍的活力。统一财税体制，实现“市区无差别化管理”。

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