社会治安综合治理组织动员机制有待改进

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　　4、单位综治工作的好与坏一个样，没有有效的制约机制。半年检查，年终考评，对检查中发现有应限期整改情况的下限期整改通知书，对符合一票否决条件和黄牌警告条件执行有关规定。街道综治委有权下限期整改通知书，有黄牌警告的决定权和一票否决的建议权。但是多数没有上级主管单位的企业，企业领导的任免和工资由企业自己决定，一票否决权的“双挂钩”制度对他们来说没有任何作用，因此对他们的检查考评不能发挥推动督促工作的效果。

　　四、社会治安综合治理组织动员机制的改进措施

　　1、加大宣传力度。采取多种形式广泛宣传，使综治宣传教育能够真正落到实处；综治宣传与“三个代表”重要思想的宣传、基层党组织的宣传、精神文明建设的宣传有机结合起来；抓住重点对象，以点带面开展宣传，即把学生、职工、党团员作为教育的先导和重点，把他们培养成宣传员，通过他们向其家人、亲朋、邻居以及小区居民进行宣传，扩大宣传面。

　　2、加强综治工作队伍建设。要进一步充实街道一级的综治工作人员力量，提升综治工作在街道整体工作中的地位。各单位要成立相应的综治领导机构和办事机构，有专人负责，要选配文化程度高，政治素质强，有一定的法律知识水平的人员从事综治工作。可把退居二线的老领导请到社区、单位强化基层综治工作的指导。开展培训，每年对从事综治工作的领导和办事人员至少要培训一次。

　　3、设立综治专项基金。街道增配办公设备和交通工具（自行车太落后），增加办公经费，设立突发事件处理专项经费以及社区防范工作经费。社区的经费由财政解决，用于小区值班人员工资，义务巡逻队员的补贴，有线电视光节点看护人员的补贴，管控

“f轮功”的补助，小区物防、技防的投入以及宣传工作。单位的经费由单位年初按职工人数的比例及注册资金的比例提取，用于改善物防、技防措施以及法制宣传教育。街道今年7月底完成投资建立一个社区的电子监控设备。

　　4、改进对非公有制企业的考评奖惩办法。综治考评结果可采取与税收方式（减免税收、增加税收）挂钩，与工商管理服务项目挂钩新的企业“双挂钩”办法。

　　5、优化政法部门、综治部门的服务质量和办事效率。综治成员单位要主动履行职能，重心下移，指导基层运用多种手段开展综治工作，特别是政法部门要提高快速反映能力和打击犯罪的能力，适时开展重点整顿，力求成效显著。

　　6、深化属地管理原则，整合社区综治力量。由社区统一负责辖区的单位（含企业、个体户）的综治工作，做到横向到边，不留空白点。街道综治委和综治办人员包社区指导综治工作，社区民警参与社区综治工作，区综治成员单位干部挂靠社区。社区成立社会治安综合治理领导小组，领导小组成员由社区主任、社区民警、街道干部、辖区列管单位人员组成，强化社区综治工作力量。

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