珠海中山佛山丽江成都等地考察报告

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　　一是要处理好工业与商贸的关系，摆正“制造路桥”和“商贸路桥”的位置。路桥是千年商埠，商风源远流长，群众心中有着较深的“商贸情结”，导致在建区初期一度走重商贸轻工业之路，没有很好地建立起工业市场桥。从近几年的GDP来看，三个产业增加值的比重一直是第二第产业占主导地位。这说明，我区还远未进入后工业时期，并将在较长一段时期内都将处于工业主导阶段。就现阶段而言，不论是我区的经济总量、增量还是财政收入，其主体都是工业，尤其是工业中的制造业。因此，我区在区委二届八次全会中提出要构建“制造路桥”的思路是非常正确的。“商贸路桥”和“制造路桥”一样，只是我区的特色之一，但占主导和中心地位的不是商贸，而是制造业。我区在构建“制造路桥”中，要整合工业园区，提升园区档次，想方设法招商引资，不遗余力大办工业，尤其要重视以高新技术产业为核心的新型工业的发展，打造先进制造业基地，以迅速扩张经济总量，壮大经济实力，形成较大规模的人流、物流、资金流，积聚人气和商机，为打造“商贸路桥”创造良好条件。

　　二是要正确处理好外源性经济和内源性经济的关系。一个区域经济的发展，依靠新资本的注入，以资本的增量保持区域经济的增量，从而为经济发展提供源源不断的动力。借鉴香洲、顺德、成都的经验，他们的外源性经济都较为发达，如珠海香洲区20xx年实际利用外资3.31亿美元，世界500强有16家落户该区；佛山市顺德区引进香港、台湾、澳门、新加坡、日本、美国、加拿大、维尔京等国家（地区）企业1137家，投资总额达40.58亿美元；成都高新技术产业区吸引了近5400家企业进区发展，其中世界500强投资的企业有16家，年销售收入过10亿元的企业6家，过亿元的企业50家。近年来，他们开始重视内源性经济的发展，出台系列政策，营造公平的发展环境，大力发展民营经济。而我区刚刚相反，民营经济发达，外向型经济较弱，工业企业总体还存在低小散现象，规模企业不多，产品科技含量不高、竞争力不强。为此，我区要继续将招商引资作为培育新的经济增长点，增强经济发展后劲的最直接、最有效的抓手。在巩固民营经济发展的基础上，大力发展外向型经济，提升外源性经济的比重。在内源性经济发展上，要为民营企业发展提供全方位的支持和服务，营造公平的发展环境，重视抓好国内上市公司、国家部委所属国有大公司的招商工作。在外源性经济发展上，要加大对高新技术产业、支柱产业、产业关联度大的企业和现代服务业等领域利用外资的力度，大力引进跨国公司、世界500强等企业。同时要提高引资门槛，拒绝一些科技含量不高、资金不大的外资项目，更要甄别一些“假外资”。

　　三是要重视主导产业和龙头企业的培育，提高产品科技含量，注重规模和品牌效应。纵观考察的地方，其经济发展快速、发展潜力强劲的原因在于拥有一些主导产业、一批龙头企业，更在于对规模经济的培育和品牌的重视。如顺德的农业已走上高效农业之路，其中鳗鱼、花卉等已成为全国最大的生产和出口基地。建成全国最大的办公、家具销售中心。工业有惠而浦、东芝、松下、三洋、三星等40多家国外大企业在这里投资，全区销售额超亿元的企业有82家，有万家乐、格兰仕、美的、科龙、容声等10多种产品在国内市场的占有率达15～65%；高新技术产品产值已占工业总产值的25%。如小榄镇在工业方面，一方面建设中国五金制品产业基地；另一方面努力引进电子音响、生物工程、医药医疗器械等高新技术企业，全力打造中国电子音响产业基地。催生了一批名牌产品和名牌企

业：华帝燃气具被评为“中国名牌产品”，乐百氏被评为“国家免检产品”。在农业方面，建起了长达10公里的联丰路花木生产销售基地，于20xx年被国家林业局、中国花卉协会授予“中国花木之乡”称号。又如成都高新技术产业区，形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头，以其他高新技术产业为补充的产业体系，其中电子信息产业20xx年度实现产值130亿元，占全区工业总产值的33.5%。因此，我区应强化对区内主导行业和龙头企业的培育，提高产品的科技含量，注重经济规模和品牌效应。在工业方面，要进一步培育以汽车、摩托车及配件、模具及塑料制品、空调及制冷配件和农业机械等几大主导行业，大力发展节日灯、电线电缆、五金、机电、印刷、卫生洁具等优势行业，不断引进和开发科技含量高的产品；在农业方面，要使洋香瓜、西瓜等优势农业和花卉种植形成规模，打响“蓬蜜”、“黄蜜”等品牌；在商贸方面，要通过整合，做大中国日用品商城为龙头的市场规模，走集团化产业发展之路。继续实施名牌战略，通过激励机制，努力培育国家级、世界级的品牌。

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