XX建设和管理考察的印象和启示
二、XX城市建设和管理考察的几点启示
XX在城市规划、老城改造与历史文化遗产保护、现代交通发展及服务设施配套、环境综合整治和城市规范管理等方面，都有一些科学的理念和成功的经验，这对我们启迪思路、提升工作水平大有裨益。下面结合雨花台区城市建设与管理工作谈几点启示。
启示之一：要以科学发展观为指导，对我区的城市建设和发展进行综合规划。区委提出“一体规划”的要求，就是要求统筹考虑雨花台区的建设和发展，进行全面综合的规划。坚持科学发展观必须强化以人为本的观念，人与自然、人与社会协调发展。要给广大市民提供一个安全、有序、健康的生活和工作环境，这是政府一切工作的基础，是经济社会统筹发展的必然要求，也是我们科学规划的思想基础。
我区正处在快速城市化和城市现代化的进程中，市区的人流、物流、信息流正逐步加大对我区的辐射，市中心区域的人口、企事业单位也大量向我区迁移。要根据目前的发展阶段和主要矛盾，组织研究城市的布局、交通、环境、就业、居住、功能调整等方面的重大问题，为科学规划提供详实的第一手材料。在我区城市定位上，要突出建设花园式工业新城区的特点，在规划上防止重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面，轻地下的弊端，要坚持人口有序扩散，控制高强度的住宅开发。同时要重视社会事业发展，使我区居民在居住、就业、教育、保障、环境、医疗和文化生活方面与中心区享受同等水平，在一些方面还要超过城市中心区。
启示之二：要坚持基础设施先行，加强交通和城市功能配套建设。要重视城市交通路网体系发展，客运体系发展，停车及交通综合治理等策略研究。抓住高速公路和轨道交通为主导的新一轮的交通建设机遇，在我区尽快形成多形式、多层次、多功能的现代综合交通体系。要重视交通组织，发展公共交通，加强市区与城郊的连结，以达到出行便捷、换乘和停车方便。如在XX的一些新区，城郊快速地铁和公交通达，且在交通枢纽点上直接换乘，并建有大型商业服务设施及停车场，居民非常方便并乐于在这样的卫星城生活。
要高起点、高标准规划新城和中心街区。要有良好的人居环境，居民小区力争多建绿地广场，方便锻炼和休闲，体现以人为本、城市为人服务的精神。在新区建设过程中要特别重视交通、商业、教育、医疗、休闲、娱乐、环卫、治安等配套设施建设，提高居民生活质量。如XX在近年的城市建设中，注意调整居民区与商业网点布局，强调“平衡发展”，市区中小型超市配置越来越合理，商店营业时间错开，居民可就近购买生活必需品。在市区周边，XX建设了近30个集购物、餐饮、娱乐为一体、面积2万平方米以上的商业中心。市民一般每一至两周去一次，集中采购，非常便捷。
启示之三：要坚持生态立区，加强环境综合治理，打造“绿色雨花”品牌。XX的经验表明，环境是最大的资源，良好的环境不仅带来可观的经济和社会效益，也全面提升了市民的生活质量和水平。在城市化过程中，我们一定要加强对原有山体、水面及植被的保护，尽可能地恢复河道湿地，合理利用水资源。要不断提高绿化覆盖率，提高园艺水平，防止人口迁移带来的自然生态破坏。
要以树木为肺、湿地为肾，注意大气圈、水圈、岩石圈、生物圈等环境生态圈的保护。要积极发展循环经济，在经济与环境的“双赢”上下功夫。要转变发展模式战略选择，避免走先污染后治理的老路。要加大环境整治力度，加大对工业达标排放的监管，推广太阳能等清洁能源的利用，控制扬尘和噪声污染，新建环保节能住房。尽快实现“水质改善、景观改美、道路改畅”的目标。
要积极探索环境建设与保护的长效机制，建立政府主导、多元化筹资，企业化治理、市场化运营的污染治理设施建设和运营机制。尽管污水和垃圾处理设施不如高楼大厦、广场花园等“形象工程”好看，但对于城市和地区的发展不可或缺，要从执政为民和可持续发展的高度来推进污水和垃圾处理工程建设。在XX考察了AZUR垃圾处理站和SIAAP污水处理厂，确实体现了政府引导、市场化运作、企业化管理的机制，也体现了运用科技手段处理污染，还自然于洁净的实现途径。
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