青海省政府工作报告
四、加快产业结构调整，推进农牧业产业化和工业化进程
今后五年，我们必须坚定不移地推进产业结构的战略性调整，发挥比较优势，建设特色经济，壮大全省经济实力。
强化农牧业基础，发展产业化经营。全面建设小康社会，难点在农牧区和农牧民。要把加强农牧业基础设施建设放到更加重要的位置，加大农牧区水利、交通、电力、通信等基础设施建设力度。进一步加强农田基本建设和草原防灾基地建设，搞好现有灌区水利设施的挖潜配套，发展集雨利用和节水灌溉，不断提高农牧业抵御自然灾害的能力。集中力量实施“人畜饮水”工程，用三到四年的时间，基本解决全省现有１１４万人、３２４万头只牲畜的饮水困难。采取光伏电源等多种方式，解决边远乡村缺电问题。要把加快发展特色农产品作为种植业结构调整的方向，进一步推进油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、中藏药材、花卉等特色产品向优势区域集中，实现规模化生产。要做大做强畜牧业，使之成为带动农牧区经济发展和农牧民收入增长的重要产业。加快发展“西繁东育”、“自繁自育”，加强草业建设和畜疫防治，运用现代技术推进畜种改良，提高畜牧业集约化、规模化养殖水平，促进畜牧业由数量增长型向质量效益型转变。积极发展设施农牧业，争取用五年左右时间，在全省自然条件比较好的地区建设一批规模大、效益好的设施农牧业基地，提高农牧业的综合经济效益。
要把农牧业产业化经营作为结构调整的关键措施来抓，落实优惠政策，加大支持力度，在牛羊肉、绒毛、中藏药材、马铃薯、蔬菜等加工领域，培育一批经营机制活、发展潜力大、带动能力强、与农牧民利益关系密切的现代化龙头企业。在坚持长期稳定土地、草原家庭承包经营的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，做好土地承包经营权流转工作，促进农牧业资源向优势产业和龙头企业集中。充分运用市场化、社会化的机制，建立政府扶持和市场机制相结合的社会化服务体系。创建一批农牧业科技示范区，搞好对农牧民的实用技术培训，不断提高农牧民群众科技兴农兴牧能力。建立和完善信息网络和质量卫生安全检测、标准认证体系，搞活农畜产品流通，促进无公害食品、绿色食品和有机食品的发展。
做大做强特色工业，走新型工业化道路。加快工业化是实现富民强省战略目标的关键所在。面向国际国内两个市场，利用国际国内两种资源，通过优势资源开发和国有企业
资产重组等途径，建设一批重点工业项目，扩大工业经济总量。建成１００万吨钾肥工程，发展锂、镁、锶等盐湖资源综合利用和精深加工，推进铝电、镁电联营，搞好石油天然气化工与盐化工结合，提高建材、医药和农畜产品加工业的规模化水平和科技含量，加快有色金属及煤炭等矿产资源勘探开发。集中力量培育一批名牌产品，增强企业和企业集团在国内外市场上的竞争力。积极培育对全省经济增长有重大作用的高新技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造现有企业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。要把工业园区作为培育特色工业和优势产业的重要载体，进一步搞好西宁经济技术开发区等工业园区建设，创新管理体制和运行机制，加快资金、技术、人才的聚集，使工业园区尽快形成规模，发挥辐射和带动作用。加快发展高原特色旅游业，进一步提高服务业水平。按照统筹规划、突出重点、分步开发的思路，进一步加快青海湖、塔尔寺等特色旅游景区景点建设，完善配套服务设施，兴办特色旅游项目，尽快使旅游业成为新的经济增长点。大力发展商品和服务贸易，积极培育连锁经营、代理配送、实物租赁、电子商务等新兴服务业，加快信息、金融、保险、会计、法律服务及社区服务业的发展。
五、优化地区经济布局，提高城镇化水平
经济社会发展不平衡是我省的基本省情。今后五年，要立足于发挥各地的区位优势和资源优势，优化生产力布局，发展各具特色的区域经济，以重点地区、重点城镇的发展带动全省小康社会的实现。
因地制宜，分类指导，集中力量支持有条件的地区率先发展。加快以西宁为中心的东部地区建设，加速城镇化、工业化步伐，在全省小康建设中更好地发挥其示范、辐射、带动作用。柴达木地区要依托资源优势，建设一批起点高、规模大、效益好的工业项目，提高工业化水平，尽快建设成为我省新兴的工业基地。环湖地区要以加强现代畜牧业基础设施建设和饲草饲料基地建设为重点，率先把这一地区建成现代畜牧业示范区。青南地区要以加强水、电、路等基础设施建设和发展设施畜牧业为重点，着力改善群众生产生活条件，大力组织实施休牧育草工程，加强草原生态保护与建设，积极发展生态经济和生态旅游业，努力把这一地区建成风光秀美、高原特色鲜明的生态经济区。
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