工商分局消费者协会纪念3.15活动情况总结

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　　座谈诚信问题之三：

　　物业管理混乱问题。主要是：一些农场为了扔包袱，很多潜在的隐患工程都不配套，如锅炉更新，管网改造，分户改造。物业供暖企业当初在缺少充分调查了解供暖设备的情况下，匆忙买断，对出现的新问题，新情况无力解决，致使交了钱取不到暖或享受不到优质服务，不交钱的对他又没有什么办法，往往影响整座楼的取暖供应，这样就造成了恶性循环；二是小区物业管理委员会不健全，物业服务职能倒置，业主委员会职能何在；三是物业企业霸道，违规收费不服务，现实中没有一个健全的信用体系，企业不在乎，消费者个人投诉起来力量单薄，消协、工商机关执法力度不够，调解书缺少最终的调解效力。

　　经过我们的精心组织，协调沟通，拉近了双方的距离。同时我们也充分履行《消法》赋予我们职能，秉公办事，仗意执言，依法调处。会后向分局发出两封关于侵权问题的情况建议书，受到了分局领导的高度重视。如供暖管网改造问题，已由分局组织有关部门决定在今年施工改造。但对手机的投诉问题，既有电信企业服务不规范的责任，也有电信市场不规范，一些不法经营者为牟利而违法经营的问题，还有一些消费者贪图便宜而购买水货、劣质或二手手机的原因，把这些问题都推到电信部门这显然是不公平的。针对这方面的问题，应加大对电信市场的监督力度，同时已初定联合电信部门在二季度开展一次有手机服务商、代理商、电信公司参加的向消费者介绍真假手机鉴别、电信消费知识为主题的宣传月活动。而对绥化农垦通信公司诉地方网通、铁通免收固定电话月租费问题，本着法无明文，利为消费者所受的宗旨，我们没有对此类竞争行为加以限制。

www.5ijcw.com 　　四、开展不平等格式条款合同点评活动。

　　就不平等格式条款与企业对话，向存在不平等格式条款的企业尤其垄断经营性企业，提出整改建议，促使行业企业修改不合理的格式合同条款及行规、行约，规范经济秩序，维护消费者的权益。

　　我们以点评以契机，深入企业提高合同监管力度，实行合同备案制。由于合同的法律知识性强，这就要求工作人员要有丰富的法律知识，专业知识。为此，我们向书本学习，向专业人员学习，向群众学习，具体做法是：一是对没有可参考的合同文本，经营者又愿搞"愚弄"消费者的类型合同，我们按照《消法》及行业特点，起草合同文本初稿，如物业、供电合同，多次争求消费者意见，又与经营者多次议定，最终确定格式文本；二是对企业上报格式文本。我们按照《消法》及《合同格式条款监督管理条例》的有关规定，逐条逐句逐字进行审核，查是否有违背公平、公正原则的条款内容，查是否有欺诈消费者的条款内容，查是否有乱收费，超标准收费的条款内容。但对于新兴行业合同如贷款售车，为最大限度地降低经营者在经营活动中的风险系数，为此我们在格式条款的点评上就加大了售车方的权利，如在购车方逾期违约不还款的情况下，我们就同意在合同中要有售车方有权单方解除合同，随时可以收回抵押车辆，车款不予退回，购车方赔偿一切经济损失的条款。

　　经过对供电、供水、供暖、物业、贷款售车，有线电视，电信等7类格式合同的审查，修改条款不当之处50处，起草格式合同初稿2个，下发修改意见书10个。

　　通过格式合同的点评，首先能充分体现工商、消协机关的服务职能，从工商行政管理的角度肯定了企业的合法权益与义务，拉近了工商机关与企业的距离，承担起了经营者与消费者之间沟通的纽带。其次从一定程度上讲可以从根源上杜绝一类违法行为的发生，树立起了企业诚信经营的良好形象，促进了社会信用体系的建立和完善。

　　五、活动现场声势浩大，气氛热烈，效果明显

　　3月10日上午9时，伴随着鞭炮声及秧哥队的鼓乐声，垦区绥化工商分局、消费者协会举办了"诚信、维权----20xx年3.15国际消费者权益日咨询活动"。绥化管理局主管工商领导就"诚信、维权"年主题的宣传工作作了重要讲话，充分肯定了年主题活动的必要性与迫切性，并对工商消协的工作给予充分肯定。为充分发挥工商行政管理职能作用，进一步扶持龙头企业，会上与分局10大企业签订了"联合打假维权协议书"，企业代表在大会现场发表了"讲诚信、反欺诈"的倡议书；卫生防疫、环保、技术监督等部门均在现场设立了咨询服务台，法院在现场设立了维权法庭，现场受理消费者投诉；为提高广大消费者鉴别假冒伪劣商品的能力，充分展现几年来工商打假维权的成果，制作了以识假，打假、维权三块为主题的图片图版，展台前人头涌动，人们惊讶道："原来我们农垦有不少企业的产品也被假冒，不看不知道，一看吓一跳"！会上还对最近绥化分局企业信用体系建设情况向社会进行了通报，将获得"重合同守信用单位"、"消费者信得过单位"、"物价信得过单位"的企业进行了公告，并由分局领导带队敲萝打鼓地到企业挂牌，受到了消费者和经营者的一致好评，收到了良好的社会效果。

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