2017年全县农村基层组织建设工作总结

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　　（六）“三联、选派、五制”同步推进，打造精品满意工程。

　　一是实施“三联”工程。在县直机关和企事业单位，大力实施“三联”工程，即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程，从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手，切实为民办实事、办好事。35名县级领导干部、121名科级领导干部联系宗教活动场所156个，87个部门、单位包村队31个，参加结对帮扶和志愿服务的党员2788人，积极解决热难点问题900余件。在社区党建工作中，制定并印发了《关于赋予社区党组织和社区居委会管理权限的实施办法》和《关于做好县直单位联系和帮扶社区工作的实施意见》，为开展帮扶工作提供了制度保证。二是落实干部选派机制。今年，县委选派了29名优秀县直、乡镇机关干部到后进村队、问题村队任职，实行三年轮换制。下派干部在村任职期间工资上浮一级，原单位的福利、待遇不变。同时，县财政每年为每位下派干部发放生活补助1200元。表现突出的予以优先提拔使用或享受副科级待遇，提高了机关干部下村任职的积极性。并在县党校开展了一星期的岗前培训。各乡（镇）场党委又选派了150名干部到村帮助工作，进一步改善了党群干群关系。三是推行“五制承诺”管理。在村级班子和村队干部队伍中全面推行以“任前认标制、任期目标制、任中告示制、实绩考核制、任内进退制”为主要内容的“五制承诺”管理，做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺，推行村队干部勤廉双述、村民质询、民主评议等做法。采取述学、民主测评、个别谈话等方式，对全县404名村队干部进行了年度考核。306名村干部开展了承诺，兑现承诺事项350件。同时，制定了《关于加强村队后备干部队伍建设工作的实施意见》，从后备干部的比例、数量、结构、选拔程序和培养锻炼、教育管理等6个方面做出了明确规定，为解决村队后继乏人问题提供了制度保障，进一步加快了村级后备干部的储备和培养工作。

　　二、认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神。

　　强化组织领导，完善责任体系。建立健全了县委书记履行第一责任人，乡（镇）场党委书记、县直部门党组（党委）书记直接责任人，村队、部门、学校、社区、站所党支部书记主要责任人的奖惩责任体系，进一步完善了县委组织部、县直机关党（工）委牵头抓总，县乡村上下联动落实、党建工作领导小组成员单位各司其责的机制。成立了5个自查小组，制定并印发了关于做好贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件实施方案、《关于建立县级领导干部党建工作联系点的通知》、《关于在县直基层党组织和党员中推行承诺制的实施意见》、《关于加强流动党员管理的补充通知》、《关于做好党建和基层组织建设课题调研工作的通知》等，实行分类指导，确保贯彻中央四个长效机制文件工作落到实处。

　　（一）通过搞培训、建载体、抓工程，加强党员先进性教育。为加强党员教育管理工作的领导，成立了以县委常委、组织部长为组长，纪检部门、组织部门、宣传部门领导为副组长，20个基层党（工）委、党组等为成员单位的党员教育工作联系会议领导小组，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党员教育工作体系。通过抓载体，抓特色，扎实开展了“我是党员，我光荣”主题实践活动。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程，依托县党校、农广校、现代远程教育站点，与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”，充分发挥了党员活动场所的教育平台的作用。按照季度初评、年终总评的方式，严格落实《**县严肃处置不合格党员工作实施办法（暂行）》，加强党员队伍的管理。

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　　（二）通过上项目、办实事、解难题，做好党员联系和服务群众工作。在县直机关和企事业单位，大力实施“三联”工程，即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程，从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手，开展以“访贫问暖、访民问情、访富问策”为主要内容的“三访”活动，切实为民办实事、办好事。认真开展党员承诺活动。为加强基层党员干部作风建设，大力实施民心工程，使广大党员联系和服务群众的能力得到显著提高。

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