关于2017年经济社会发展计划工作总结和2017年发改工作安排的报告

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　　（四）抓好以工代赈是加快农村脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村的必备条件。

　　1、计划执行情况。20xx年，省发改委发改代赈[20xx]866号、957号文分别下达我县以工代赈计划总投资999万元，其中国家以工代赈资金750万元，分别是财政预算内以工代赈资金600万元，中央预算内专项资金（国债）以工代赈150万元；地方配套资金249万元。共安排以工代赈项目51个，其中农田水利项目4个，以工代赈资金100万元，占以工代赈资金计划的13.3%；县乡村道路项目47个，以工代赈资金650万元，占86.7%。支持重点村、选派村、民族村535万元，占以工代赈资金的71.3%。项目覆盖36个村，其中整体推进村33个，选派村3个，年度的整体推进村计划已全部覆盖。我委严格按省发改委文件要求，于20xx年9月6日、9月28日分别向各乡、镇下达计划。截止20xx年11月底，51个项目已全部开工建设，共完工项目29个，其中8个项目竣工后因资料不齐全待验收；在建项目22个，正在紧张的施工过程之中，其中10个项目完成工程总量已超过80%。

　　2、项目建设和效益情况

　　到今年11月底，我县共完成20xx年度以工代赈投资457万元,占计划投资的61%，（以工代赈劳务报酬39万元,占计划67万元的58.2%）。20xx年以工代赈项目的建设,一是改善交通条件，促进了农村经济发展；二是加强水利基础设施建设，增强了防御自然灾害的能力。三是农民的生产生活条件得到进一步改善,收入继续增加。以工代赈工作在我县发挥了显著的经济效益和社会效益.农田水利方面：建潘郢电灌站1座，装机容量15KW抽水机组2台，完成土石方800立方米，砌石280立方米，曰供水120xx立方米，新增灌溉面积0.2万亩。润河灌区配套工程新建1座2ｍｘ2m、10座ф700分水闸，5座跨1ｘ4ｍｘ6ｍ生产桥，55座ф300口径的斗门，改善灌溉面积8万亩。焦岗湖农场湖堤护坡工程完成土石方2520方，砌石5600方，改善除涝面积0.25万亩。乡村道路建设方面：改建4级沥青路6.5公里，新建四级砂石路74.7公里。共完成81.2公里,占计划121公里的67.1%。完成土石方141690方,解决42个行政村83600人交通困难。

　　在以工代赈项目实施中，严格按照《__省以工代赈管理办法》及省发改委有关文件要求，不断加大对项目建设和资金使用的管理力度。一是实行县乡村三级公示制度。二是对群众投工投劳严格按照《__县以工代赈劳务报酬实施细则（试行）》中的有关规定支付劳务报酬。三是县、乡镇两级成立了以工代赈工作领导小组，发改委负责人代表县领导与乡镇长签订以工代赈项目实施与管理责任书。并组织有关人员对项目实施实行全过程监督检查，确保项目建设进度和工程质量。

　　（五）加强发改干部队伍建设，提高整体素质是做好经济社会发展和改革工作的前提。

　　一是加强思想政治建设，通过实现“两个率先”大讨论及党的十六届五中、六中全会精神的学习贯彻，提高了干部职工思想政治素质，增强做好经济社会发展和改革工作的信心和决心。二是加强党风廉政建设，提高了干部职工防腐拒变能力。三是加强作风建设，求真务实，深入基层，开展调研，提高了经济社会发展和改革工作质量。我们深刻认识到，强化队伍建设，提高整体素质，造就一支清正、廉洁、高效、快捷的干部队伍，是发改部门有为有位的关键。

　　一年来，我委无论是党风廉政责任制建设、机关岗位责任制建设，还是计生、综治、文秘、档案、保密等项工作都取得新的突破。

　　二、问题犹存，差距尚在

　　经济和社会发展计划工作虽取得一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。存在的主要问题是：

　　1、项目结构不尽合理，基础设施和社会项目比重较大，能源产业以外的工业性项目比重偏小，科技含量高的项目比重小，一般项目比重大。

　　2、由于申请银行贷款和招商引资难度大，我县企业和民间资金量小一些加工类项目投资很难落实，直接影响这类项目进展。

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　　3、是国家出台新的土地保护政策及拆迁补偿标准的提高，增加了项目建设的成本和难度。

　　4、投资结构不合理。1-11月份65个新引进项目总到位资金只有38654万元，非煤工业投资仅4219万元，占县外资金的3.26%。三产项目中，房地产开发项目所占份额较大。这种投资结构对我县财政贡献率不大。

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