2017年市政府金融工作办公室金融工作总结及下半年工作总结

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　　（七）围绕金融业发展和全市重点工作，制定金融业发展“十一五”

规划。为科学规划今后5年我市金融业发展，全力支持和配合“一个中心、四大基地”建设，今年上半年结合当前金融发展实际，紧紧围绕全市“十一五”规划确定的重点工作和任务，着手制定《大连市金融业发展“十一五”规划》，客观分析我市金融发展的实际情况，面临的机遇挑战，明确未来5年金融发展的指导思想和战略目标，确定了促进金融发展、支持经济建设的各项措施。发展规划现已起草完成，并在多次修改后形成征求意见稿发送有关单位，目前正在根据反馈意见做进一步修改。

　　（八）优化金融生态环境，加快金融信用体系建设

　　1、实施金信工程，推进金融信用体系建设。目前我处正在制定《金融信用体系建设实施方案》（简称“金信工程”），按照《大连市社会信用体系建设实施方案》的要求，联合监管部门、金融机构和有关单位，以建立信用信息征集与信用评价体系基本框架为基础，综合抓好宣传教育，信用立法，风险防范，整合信用信息资源，培育信用市场等工作，建立长效工作机制，在全市组织实施金融信用体系建设系统工程，积极推进金融信用体系建设，为经济社会发展创造良好的信用环境。

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　　2、组织开展信用社区和信用小企业评选活动。正在制定《大连市信用小企业评选活动实施方案》，开展信用小企业评选活动,通过利用政府相关部门信息，对企业进行综合评价，树立守信典型，提高小企业信用意识。积极与财政协商，出台信用社区评选的奖励政策，带动信用社区评选工作深入开展，促进我市金融生态环境的改善。

　　（九）继续推动小额贷款发放工作

　　1、组织调研，提出建议。小额贷款以往主要靠行政手段推动，相关政策不配套，我处按办领导指示，先后多次组织有关部门专题研究，对小额贷款工作进展情况跟踪调查，根据中央有关政策精神和上海、沈阳等地的做法，形成专题报告，提出政策建议，上报市领导及有关部门，并与市财政局以电话、面谈、公函的形式进行多次沟通，以推动这项工作实现新突破。

　　2、协调关系，推动工作。为切实推进这项工作，我处经常听取担保公司及银行的意见，了解存在的问题，提出解决办法。对戚秀玉职业介绍所部分到期小额贷款展期或续贷的要求，我处多次与财政局、市担保公司、市商行及小额贷款经办支行、戚秀玉职业介绍所等部门进行沟通协商，组织召开协调会，目前，有关事宜正在逐步解决。

　　3、创新方法，注重实效。要保证小额贷款工作持久开展，必须积极探索新机制。我们根据戴市长在沙区调研的成果，建议各区市县以新增财政存款为条件，对开办银行给予政策鼓励，并建立有效的贷款损失补偿机制，解除银行后顾之忧。并将小额贷款工作与科技发展、创业贷款结合起来，使小额贷款工作逐步走上正轨。

　　二、下半年主要任务

　　下半年我办将紧紧围绕党代会确定的“加快发展现代金融业”的各项任务，全力做好以下金融工作：

　　（一）全力推进星海湾金融商务区建设

　　1、加快一期工程A、B座建设。

　　2、抓紧落实启动香港招商5个项目，为现代金融业发展打造有形载体。

　　3、启动总体动迁工作。

　　（二）积极扩大金融对外开放

　　1、安排好市政府与伦敦金融城的各项金融合作活动。

　　2、继续推动美国花旗银行在连设立分行工作。

　　（三）落实各项举措，构建功能完备的现代金融服务体系。

　　1、支持保险业创新发展，研究探索商业保险参与社会管理的有效方式，继续深入开展保险信用体系建设、保险服务创新和保险进社区工作。

　　2、加强对中小企业的信贷支持和金融服务，组织银企对接、融资培训、金融新产品推介等活动。

　　3、支持大商所研究开发新品种。

　　（四）加快地方金融改革，促进地方金融机构快速发展。

　　1、推进市商行跨区域经营，积极开展引进境外战略合作伙伴工作，实现增资扩股至40亿元。

　　2、支持农信社提高整体经营水平，为其发展创造良好的外部环境和条件。

　　3、继续支持信托公司做大做强，稳妥推进证券公司重组。

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