省发展计划委员会主任工作汇报
概要： 大力发展服务业是产业结构调整的一个重点，根据国家计委要求，要提高服务业占经济总量的比重和占从业人员的比重，为此我委把着力点放在发展新兴服务业上。近年来，我一手抓现代物流业，制定了全省物流业发展规划，确定了重点物流建设工程；一手抓社区服务，开拓新的就业领域，近几年全省新增就业岗位７０％以上由服务业提供。为应对ＷＴＯ，最近我们及时出台了江苏省服务业对外开放规划，以利发挥服务业开放的先发效应。 （４）大力扩大投资需求。１９９８年以来，国家实行积极的财政政策，作出了扩大内需促进增长的重要决策。省计委作为省级宏观调控部门在扩大投资需求方面做了大量工作。这几年全省固定资产投资年增长率都在１０
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大力发展服务业是产业结构调整的一个重点，根据国家计委要求，要提高服务业占经济总量的比重和占从业人员的比重，为此我委把着力点放在发展新兴服务业上。近年来，我一手抓现代物流业，制定了全省物流业发展规划，确定了重点物流建设工程；一手抓社区服务，开拓新的就业领域，近几年全省新增就业岗位７０％以上由服务业提供。为应对ＷＴＯ，最近我们及时出台了江苏省服务业对外开放规划，以利发挥服务业开放的先发效应。
（４）大力扩大投资需求。１９９８年以来，国家实行积极的财政政策，作出了扩大内需促进增长的重要决策。省计委作为省级宏观调控部门在扩大投资需求方面做了大量工作。这几年全省固定资产投资年增长率都在１０％以上，投资总量始终保持全国第二，今年总量达到３７００亿元以上，投资对经济增长的贡献份额达到５０％左右。
为扩大投资，我着重抓好两个方面：第一，争取国债项目，由于江苏项目前期准备比较充分，１９９８年至今我省共争取国债项目３０６个，总投资９３７４亿元，其中国债资金１５５５９亿元，这批项目事关江苏基础设施建设，支持农业、工业、高新技术、城市和社会事业发展，对经济增长起到重要作用。第二，组织重大建设项目，１９９８年以来我们全力推进高速公#路、铁路、长江大桥、机尝港口、核电、城乡电网、通信网络、天然气、重大工业基建和社会事业等数百个大型项目的建设。在此同时，编制“十五”重大建设计划，有１１０个投资１０亿元以上的大项目列入滚动计划，总投资７０００亿元。通过向银行推介，签订金融合作协议，第一批落实资金１６００亿元，这批大项目的建设将对江苏经济和社会发展产生重大影响。
（５）积极推进苏北地区发展。根据江苏区域发展的现状，我委在制定“十五”规划中，提出了“三大区域分类指导”的决策意见，主要是提升苏南发展水平，促进苏中迅速崛起，培育苏北后发优势。为此，去年省委、省政府先后召开了苏北、苏中、苏南区域发展座谈会，提出分类指导三个区域的决策。为加快苏北发展，省里成立了苏北发展办公室，由计委扎口负责，这是实施“十五”规划的重要举措。苏北办通过调查，提出了加快苏北发展“四个转移”的工作建议，即财政转移支付、产业转移、劳动力转移和科技成果转移，得到了省领导的肯定。去年我先后两次带领计委处室负责人到苏北现场办公，帮助苏北五市解决一批实际问题，将重大建设项目和资金尽可能地向苏北倾斜。今年初我又带领南京的大专院校、科研机构到苏北洽谈科技项目，促进成果转化，有２７０多个项目得到了落实，较好地满足了苏北发展对科技成果的需求。在我的倡导下，省计委扶贫点丰县建立了“中华果都网”，通过电子商务远销海外，成效显著，得到了广泛的好评。
（二）切实推进依法行政。
我委一直重视依法行政，为规范行政行为，委党组制定了《江苏省发展计划委员会依法行政规定》，使依法行政有了具体的要求和标准。
（１）加强法制宣传。我委建立了以主要领导为组长的全省计委系统法制宣传教育领导小组，制定了普法五年规划和年度计划，开展形式多样的普法教育活动。经过多年的学习宣传，计委系统依法行政意识不断增强，依法行政能力逐步提高，特别是领导干部带头学法、知法、用法，形成了依法行政的良好氛围。
（２）认真立法执法。近几年，我委积极参与立法工作，认真起草了多部地方性法规和政府规章，包括《江苏省企业技术进步条例》、《江苏省机电设备招标、投标管理暂行办法》、《江苏省节约能源条例》等，目前正在起草的《江苏省重大项目稽察办法》拟在今年出台。为严格执行招标法规，我委制定了《江苏省依法必招项目招投标活动中违法违规问题举报办法》，实施以来调查处理了多起涉嫌违法的案件，依法对经核实的违法招标单位或个人进行了处罚。同时，我委先后稽察了一批重大项目，对建设过程中出现的违法行为提出整改意见，并对建设环境稽察中发现的乱收费现象进行了处理。
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