在迎春茶话会上的讲话

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（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21%；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。

（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了打黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对功等邪教组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78%。

（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素

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质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，20xx年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。

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