市建设局治理商业贿赂自查自纠工作实施方案
3、行使审批的部门、单位及其工作人员在资质、资格等审批、备案中,索贿受贿,不执行市场准入标准或降低标准、未严格把关的行为;
4、在质量安全监督执法中,收受贿赂,降低监督执法标准的行为;
5、在工程招标投标中,发包方利用发包权收受投标人的贿赂,明招暗定,泄漏标底或收受好处后强行指定承包方的行为;
6、企业通过贿赂其他企业进行陪标、串标或向发包方、评标专家、发包方委托的招标代理机构等直接贿赂,谋取中标,有的又将承包的工程倒手转包,从中收受贿赂的行为;
7、在材料设备采购中,供应商通过向施工单位或建设单位行贿,导致施工单位或建设单位舍近求远、舍优求劣,购买使用质次价高的材
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料设备的行为;
8、在施工过程中,一些施工企业向建设单位或设计单位行贿,通过变更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益。有的设计单位违规指定设备、材料供应商、收取回扣的行为;
9、在项目预决算中,施工企业通过向建设单位有关管理人员行贿、虚设项目、重复计算工程量以骗取工程款的行为;
10、建设单位管理人员利用职务便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受贿赂的行为;
11、在房屋拆迁中,单位和个人通过向评估机构行贿、抬高或压低评估价格,非法获利的行为;
12、评估、代理等中介机构通过给回扣非法获利的行为。
(四)分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,各部门、各单位要从实际出发,依纪依法、实事求是地作出处理。根据事实、情节、后果,以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处罚;对拒不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的,一经发现,要从严处理;对涉嫌违法犯罪的,要移送相关部门处理。
(五)认真抓好整改。针对自查中发现的不正当交易问题,各部门、各单位要明确整改重点,制定整改措施,落实整改责任,切实加以整改。同时要总结经验教训,端正思想,完善内部管理制度,规范经营行为,做到严格自律。要从完善制度入手,围绕权力运行的关键环节和部位,强化对管理人员和业务人员的管理和监督。
(六)组织评估验收。各部门、各单位自查自纠工作完成后,要向我局报告自查自纠工作开展情况。市建设局治理商业贿赂领导小组将对各部门、各单位开展自查自纠工作质量进行评价考核。对自查自纠工作不重视、不深入、走过场的,要责令“补课”。各部门、各单位要将自查情况、整改措施和整改结果情况书面报告及附表于8月末报市建设局治理商业贿赂领导小组办公室(市建设局纪检组,联系人:##,联系电话:##)。
四、加强组织领导
开展建设系统治理商业贿赂自查自纠工作,任务重,涉及面广、政策性强,必须加强组织领导,确保自查自纠工作取得实效。各部门、各单位要把自查自纠工作摆在重要的位置,实行严格的工作责任制,市建设局将由主要领导总负责,分管领导直接抓,专门力量具体抓。各部门、各单位的专项治理工作机构要积极发挥作用,加强调查研究,掌握政策界限;注意总结和推广自查自纠工作好的做法、经验;加强工作指导,进行督促检查。要建立信息通报和专报制度,定期报告和通报工作进展情况,重大问题要及时上报;要完善线索移送制度,明确案件移送的条件及责任。市建设局治理商业贿赂领导小组办公室加强组织协调和工作指导,加强对新情况、新问题的研究,进一步完善各项制度,增强工作预见性、针对性和有效性。
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