区医院治理医药购销领域商业贿赂和纠风工作实施方案

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　　（二）落实责任，密切配合
　　在医院的统一领导下，按照市、区卫生局的部署，建立领导责任制和有效的工作机制，制定周密细致的工作方案，做到分工明确，责任到人，精心安排好各个阶段的工作。要严格报告制度，一个月定期将工作进展情况书面向市、区卫生局治理商业贿赂领导小组专项治理办公室报告，主动与检察、工商、审计等机关加强沟通和协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力，重要情况和大案要案要及时报告。
　　（三）深入研究，强化指导
　　在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握商业贿赂行为的特点和规律，分析深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，确保专项工作取得实效。
　　（四）严肃纪律，加强督查
　　治理商业贿赂是中央、省、市的重要工作部署，医院全体从业人员都必须坚决贯彻执行，医院治理医药购销领域商业贿赂领导小组专项治理办公室要对全院开展专项治理工作各阶段的工作情况进行督导检查，并贯穿专项工作全过程。
　　（五）规范行为，严格纪律
　　根据巴州卫发[20xx]58号文件要求，必须遵循：
　　1、严禁经济收入与业务挂钩。各医疗机构严禁把医院的经济收入与科室业务挂钩。要坚决纠正医院给各科室和医务人员下达经济收入指标的错误作法，实行院科两级管理的单位，在经营管理中可实行“五定一奖”的管理办法，“五定”即：医院给各科室“定人员岗位、定工定出勤时间、定质量指标、定工作任务”；“一奖”即：“超质量指标、工作任务科室奖励”。未实行院科两级管理的乡镇卫生院，可实行百分制评分考核办法，即把医护质量、出勤时间、工作任务等考核内容，按百分制每月考核一次，根据考核评分乘以应得工资奖金，即为当月实得工资奖金额。
　　2、严格规范医院内部收入分配制度。医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，要改变医务人员工资核算办法，要纠正把诊费收入、各种检查费、药品挂钩费等服务收入作为医务人员核定工资依据的错误作法，严禁开单提成

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。在制定收入分配制度时，既要奖勤罚懒，又要考虑工作岗位不同的特殊性；既要向业务骨干倾斜，又要兼顾大多数职工利益。
　　3、严禁科室承包和医生开单提成。各医疗机构内的业务科室一律不准搞承包经营，已搞承包经营的要立即予以纠正，其伸点门诊一律统收统支。医生根据病人病情开具的各种检查单，一律不准给医生提成，更不准收入不缴医院，科室私设小金库，一经查实，按商业贿赂和贪污处理。
　　4、严格执行药品器械招标采购。要认真执行国家对药品采购的有关规定，药品一律实行网上招标采购或在有资质的药品批发企业跟标或按市场价格采购。各医院要成立药事管理委员会，在院务会领导下，药事管理委员会具体负责医院药品采购、新药准入等工作，院长不得兼任药事管理委员会主任。
　　5、严格大型医疗设备购置申报制度。各医疗机构在大型医疗设备购置中，必须按卫生部、省卫生厅规定，先论证，并报卫生行政主管部门审批，乡镇卫生院购置1万元以上、中心卫生院购置3万元以上、区级医疗卫生单位购置5万元以上设备的必须报卫生局审查批准，报政府采购中心采购。
　　6、严禁医务人员留职停薪。各国有、集体医疗机构的在编人员，必须在岗在位，一律不得搞留职停薪。已留职停薪人员，单位必须通知其在规定时间回单位工作，凡不愿回单位的，可劝其辞职，在规定时间内拒不回单位工作，或不假外出的，单位按规定程序报批予以除名。
　　7、严格搞好院务公开工作。各医疗机构必须在医院明显位置将主要医疗收费标准、药品价格、医院领导、医生公示，并设意见箱、举报电话等主动接受社会监督。
　　

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