建立健全惩治和预防腐败体系实施方案

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　　（1）认真执行《行政许可法》，完善内部决策规则和行政决策程序，建立重大决策公示制；
　　（2）规范行政执法程序。依据《全面推进依法行政实施纲要》的要求，制定相应的规范措施，坚决纠正重实体、轻程序的倾向。
　　（3）规范行政处罚裁量行为。20xx年至20xx年，进行深入调研，严格保证裁量权的正确行使，避免随意性行为的发生，增强执法的统一性。
　　（4）建立执法行为评议考核制度。制定相关制度，主动接受管理相对人、人民群众和社会各界的评议考核。
　　（5）建立执法过错追究制度。把执法责任落实到具体岗位和人员，对于错案，既要依法纠错，又要惩戒责任人。

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（6）探索推行执法执纪情况回访制度。及时了解掌握执法人员的行为，从中发现问题、加以改进、取信于民。
　　3、严格执行“收支两条线”规定，规范行政收费行为。认真清理行政性收费和罚没收入，坚决禁止代收代扣、“搭车”收费以及乱收、乱罚等行为。进一步规范收费票据管理，建立健全票据管理制度。积极推行收缴分离、罚缴分离，规范执收执罚行为。 总结推广实行“阳光收费”、银行代收费的做法和经验。
　　4 、认真贯彻《公务员法》，规范公务员的管理，保障公务员的合法权益。
　　（三）创新监督管理机制
　　1、 加强党内监督。（1）党组进一步加大对分局及其领导成员，特别是分局长的监督；（2）纪检组要协助党组抓好党内监督工作；（3）完善党内重大事项集体研究决策的规则和程序；（4）完善党内情况通报、情况反映、征求意见等制度；（5）完善民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、回复组织函询等制度；（6）认真执行领导干部个人重大事项报告和收入申报制度；
　　2、接受社会监督。（1）积极开展和完善执法评议及述职述评工作；（2）完善对人大、政协代表的质询回复制度。
　　3、 加强行政监督。（1）积极开展廉政监察和效能监察；（2）建立效能评估机制，强化绩效考核；（3）建立行政效能投诉快速查处机制；（4）加强行政执法监察。
　　（四）创新惩处机制
　　1 、从严惩治腐败。（1）完善查办案件协调工作机制；（2）坚决查办违法违纪案件，严肃查处不正之风和违法违纪行为。
　　2 、严格依法依纪办案。
　　3、针对暴露出来的问题，深入剖析，建章立制，堵塞漏洞。
　　（五）加强行风建设
　　（1）通过下访、调研、座谈会、问卷调查等形式开展行风调查活动；
　　（2）定期走访人大代表、政协委员、行风监督员和群众代表等，听取对行风建设的情况、意见和建议；
　　(六）创新测评预警机制
　　（1）建立健全信访预警机制；
　　（2）做好信访排查分析，积极处理信访反映的问题。
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