＊＊市委关于十一五规划的建议

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　　2、加速推进新型工业化。大力优化规模布局。按照“产业布局合理、资源充分利用、空间开放有序”的总体要求，在产业和企业两个维度实现同步扩张。把高新技术产业作为优先发展的主导产业，努力提高其在全市制造业中的比重，全面提升产业发展层次，加速打造长三角地区先进制造业基地。紧紧围绕支柱产业加大投量，扩大产能，在调大产业规模上实现新的突破。重点扶持一批成长型的规模企业，加快骨干企业上市进程，发挥中小企业的“专精强”优势，做专做特中小企业，打造更多的行业单打冠军。大力优化生产力布局。大力发展“四沿经济”，不断优化区域经济布局。加快沿海开发，以实施“大吕四港”开发战略为契机，充分发掘和利用东灶港深水岸线资源，积极推进东灶港深水港口的开发建设；加快沿江开发，凸现高新技术产业带的先发优势，进一步放大沿江地区对资本、产业的吸引力和集聚力；实施沿河整合，发挥通吕运河两岸机电产业带的比较优势，不断提升机电产业的层次和水平，努力推动和实现产业集群fa展；推进沿路规划，打造新常久线公路等沿线新

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兴经济产业带的后发优势。加快建设“三区”载体，不断构筑工业经济集聚优势，把提升开发区、省级工贸园区、乡镇工业集中区的建设水平作为加快板块经济发展的重要抓手，科学整合，大力扶持，在全市形成梯度分布、各具特色、优势互补的发展格局。大力优化质态布局。加大企业技术改造力度，在重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批清洁生产项目，实现工业污染防治从末端向源头和生产全过程控制转变。鼓励、引导企业积极把节能降耗、清洁生产、再生资源回收利用等作为技术创新和技术改造的重点，加快开发、引进和推广先进适用的清洁循环型技术、工艺和设备，着力开发生产再循环型产品。努力提高项目投资质量和水平，提高应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的项目占比，提高高附加值、低污染、低能耗的都市型产业投资占比。

　　3、全面推进服务业发展。坚持以市场化、产业化、社会化为方向，充分发挥区位、人文、资源优势，提升服务业发展层次，拓展服务业发展领域，切实提高服务业对经济增长的贡献率。不断提升传统服务业，大力发展现代服务业，积极发展新兴服务业。加大对沿江岸线资源的整合力度，着力推进以＊＊港深水岸线为重点的物流业开发；加快旅游景点的开发建设，重点培育凸显江海特色的旅游项目，全力打造＊＊旅游品牌新形象；建立和完善金融支持体系，改善金融服务；加快发展信息、保险、会计、审计、法律等中介服务业，物业管理、家政服务、职业介绍等社区服务业，体育健身、文化娱乐等休闲服务业，提升农村文化生活层次。以城市扩容为契机，规范和完善房地产市场，着力推进房地产业健康、持续、稳定发展。继续推广农村综合服务中心做法，增加服务内容，提高服务质量，为繁荣村级经济和促进农业生产提供更好服务。进一步加强与上海及周边地区之间的服务业协作，共同构筑更高的服务平台。　

　　4、提升建筑业发展层次。全面提升建筑业核心竞争力，积极培育发展一批建筑强势企业和标志企业，以大企业、大集团带动我市建筑业的快速发展。积极引导建筑企业广泛应用新技术、新材料、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，切实提高工程质量和管理水平。以“一业为主，多元发展”为方向，进一步开拓市场空间、扩大经营领域，积极涉足高新技术产业、高盈利行业等建筑关联产业，努力形成“主业精、副业兴、整体强”的多元化经营格局。鼓励和支持建筑企业抓好人才引进和培养工作，加强对建筑业的质量、安全、诚信的规范管理，强化人才开发，加大科技投入，加快装备更新，不断提高建筑业现代化水平。

　　（二）突出自主创新，全力增创核心竞争新优势

　　5、实施科技兴市战略。科学技术是第一生产，科技进步是推动经济和社会发展的决定性因素，是加快实现我市全面建设小康社会的内在要求。大力实施科技兴市战略，为我市在苏中地区率先实现全面建设小康社会的奋斗目标提供人才和技术支撑。要以加快建设创新型县（市）和完善区域创新体系为目标，建立和完善多元化科技投入体系，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节和科技发展的战略基点，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，全力推进创新型企业、创新型城市、创新型社会建设。注重创新主体的培育，发挥科技型企业的主干作用，以技术开发中心和工程研究中心建设为重点，集聚创新人才，增加研发投入，提升自主开发能力，着力构筑以企业为主体的技术创新体系。广泛地开展产学研合作，扶持科技中介服务机构，支持重点企业组合各方面科研力量，形成稳定的合作关系，加速形成自主知识产权和自有知名品牌，促进产学研联合多形式的转化，着力构筑以产学研为纽带的技术协作体系。加快技术市场建设，大力发展科技创新服务机构，积极营造有利于技术成果转化的市场环境、政策环境和创业环境，着力构筑以市场为导向的技术孵化体系。要建立健全科技创新投融资机制，鼓励和支持企业大胆引进风险投资和招揽科研领军人才，增强企业集聚社会创新资源的能力。

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