评选民主法治示范村先进典型材料

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　　三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员由村委会在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村民中提名，经村民会议或村民代表大会选举产生，负责监督村务公开制度的落实，并在年终的群众大会上向村民报告

　　监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表大会有权罢免其资格。为加强对村务公开的领导，各乡镇均成立了由党委分管副书记负责的工作机构,全县形成了党委统一领导,民政部门牵头,各有关部门齐抓共管的领导格局呼一级抓一级、层层抓落实的工作网络。全县125个村委会普遍推行了村务公开、民主管理。

　　同时，我县还将村务公开延伸到各村民小组，由村小组公开到农户。在创建活动中，全县各村委会通过建立健全一整套民主管理制度，进一本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网步规范了村务行为，推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使农村政务、财务管理更加透明，依法管理、依法办事逐渐成为广大干部群众的自觉行为。

　　三、切实维护农村社会稳定，营造和谐平安的社会环境

　　维护农村社会稳定，营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境，是“民主法治示范村”创建活动的重要内容。我县在创建活动中，主要强化了以下三项措施：

　　第一，大力加强农村基层党组织建设和民主法治建设。我县锦江镇九亭村靠着村党支部和村委会班子的不懈努力， 20年来实现了无村组负债、无农户欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件的“六无”，被中央有关部门誉为“九亭现象”。“九亭现象”的实质概括起来主要有两条，一条是村干部勤政为民，公道正派，尤其是村支部书记以身作则，不谋私利，量力而行，一心一意为群众办实事，积极为群众排忧解难；另一条是始终坚持群众事务群众参与、民主管理，对村里大小事务一律实行阳光作业。我们深入挖掘“九亭现象”的经验做法，以典型引路，在全县推广，使全县各村委会学有榜样、赶有目标。各乡镇党委在向典型学习的同时，结合保持共产党员先进性教育活动和整改软弱涣散党组织活动，对后进村、矛盾多发村和班子不团结的村调查摸底，对确实不能胜任的，按照组织程序予以撤换。通过采取上述措施,使干群关系不断融洽,逐步营造出安居乐业的氛围,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力

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　　第二，加大矛盾纠纷调解力度。我们按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，使矛盾纠纷排查调处工作切实做到“四个到位”。一是调解组织建设到位。大力加强了县、乡、村、组四级调解网络建设，配齐配强了乡（镇）、村调委会和村小组调解信息员，使“第一道防线”在组织上得到保证。目前，全县共建立村级调委会125个、调解小组1474个，人民调解员达7634名。二是纠纷排查和调处到位。县司法局主动与县综治办、公安局、人民法院等部门沟通，将人民调解与社会治安

综合治理相关联的工作加以整合，形成了基层司法所、综治办矛盾纠纷排查调处机制、基层司法所与派出所矛盾纠纷联动联调机制、基层司法所与法庭矛盾纠纷协调配合机制等“三大机制”，建立健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度、“四定一包”（定领导、定人员、定责任、定时限、包处理）制度、“谁主管、谁负责”、“谁挂点、谁负责”、“谁误事、谁负责”制度和年终考核督查等八项矛盾纠纷调处制度，真正做到“一般矛盾纠纷不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇”，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在萌芽状态。三是调解员、信息员的作用发挥到位。

　　使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解，防止矛盾激化，避免集体上访。多年来，我县农村山林水利、宅基地、婚姻等问题比较突出，在创建活动中，我们坚持因地制宜本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网、因时制宜、因人制宜的原则，集中时间，集中精力，落实专人负责排查和调解，着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题，使一起起矛盾纠纷得到及时化解。三年来，全县11个乡镇共发生各类矛盾纠纷1349起，调处1321起，避免了31起民转刑案件的发生。四是对人民调解工作指导到位。县、乡两级党委、政府均成立了由党政领导挂帅，各有关部门负责同志参加的人民调解工作指导委员会，主要负责各成员单位的协调、对本地调解工作的指导和重大涉法纠纷的调处工作。

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