××县2017年赴沪、苏、浙考察团考察报告

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补补、羞羞答答解决不了实际问题。要树立“三种理念”，强化“五个意识”。树立“三种理念”：一是树立工业理念。坚持用工业化思维谋划经济发展，把工业化贯穿于经济发展的全过程，把工业作为经济工作的重中之重来抓。二是树立市场理念。我们要进一步强化市场意识，按市场规律办事，坚持以市场为导向，下功夫研究市场，搞好市场预测和市场开发，积极培育市场。三是树立全民创业的理念。要破除小富即安、小成则满和小农意识，大力营造创业文化，倡导全民创业，调动全社会力量发展经济。强化“五个意识”：一是强化加快发展的意识。要在全县上下形成一种不发展不行，发展慢了也不行的强烈的发展观，营造一个求发展，谋发展，快发展的浓厚社会氛围。二是强化开放意识。市场经济是开放型经济，要树立全新的开放观，通过大开放，实现大发展。三是强化竞争意识。要有永不服输、永不言败、永争第一的精神，敢比敢超，争创一流。各乡镇、部门要形成竞相发展的态势，在全县范围内形成一个你追我赶、争先进位的局面。四是强化创新意识。要敢于创新，敢于突破，敢于解决棘手问题，创造性开展工作。五是强化责任意识。领导干部要以加快呼玛发展为己任，树立为官一任，造福一方的强烈责任感，努力为老百姓办好事，办实事。

　　第二，要重新调整发展目标，加大结构调整力度，突出培育主导产业。制约我县经济发展的突出矛盾是结构单一，我县经济基本属于资源型经济。要打破资源型经济的格局，加快发展资源加工型经济。要不断优化经济结构，产业结构要向2：5：3方向发展，即第一产业20%，第二产业占50%，第三产业占30%。如果能发展到这个程度，实现这个格局，呼玛经济就向前大大地迈进了一步，实现了新的历史(教学案例，试卷，课件，教案)性跨越。

　　第三，要突出项目开发，推进工业化进程。目前，制约我县经济发展的突出矛盾是工业落后，而工业落后主要是缺少项目支撑，特别是缺少大项目支撑。经济能不能搞上去，核心在推进工业化，关键是搞好项目发展。我们要继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”这一总体要求，坚定不移地抓好项目开发。具体工作中，一是要大上项目，上大项目，努力实现“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”。我们投资亿元以上的大项目至少1-2个，在小项目开发上要坚持走小群体的路子。南方一些发达地区搞小品种大规模经营效果非常好，如打火机、领带、地毯都是小东西，但打火机已占世界的90%，领带已占世界的70%，地毯已占世界的60%，把小品种做成了大文章。我们要学习他们的经验和做法，大力发展这种规模经济。二是要抓住国家对东北老工业基地调整与改造的机遇，把政策用足、用活，力争多上项目。三是要搞好项目的调度。经济综合部门要搞好项目跟踪，了解项目进展情况，及时解决问题。要落实好项目推进组进度，跟踪推进，确保项目开发取得实质性进展。要注重品牌效益，发展品牌经济，积极培育我们自己品牌。同时，要加快技术和产品创新，开发我们自己的知识产权，提高产品的科技含量。

　　第四，要大力发展民营经济。要把民营经济作为经济发展的主攻方向，扶持引导民营经济大发展，快发展。在具体措施上，一是年末前后要召开全县民营经济总结表彰大会，表彰发展民营经济的先进。把民营经济做为今年乃至今后一个时期的工作重点。二是修改完善鼓励民营经济发展的优惠政策。三是解决好中小企业贷款担保公司问题，为民营企业发展提供资金支持。四是取消不必要的行政审批项目，减少审批程序。五是实行民营企业挂牌保护制度，严禁对民营企业乱检查，乱收费，乱罚款。六是制定严格的投诉举报制度，成立民营经济投拆举报中心，严肃查处干扰民营经济发展的各种违纪违法行为。

　　第五，要加大投资拉动，加快招商引资步伐，积极发展外向型经济。只有加大固定资产投资力度，才能有效地拉动经济增长。增加投资的主要手段就是大力招商引资，积极发展外向型经济。具体要抓好以下几方面：一是加大吸引外资力度，重点研究铁矿、煤矿、水资源等项目。二是发展出口创汇经济，把我们的产品打入俄罗斯市场。抓住口岸开通的有利契机，要创新招商引资工作机制，增强招商引资效果。要采取走出去战略，主动出击，积极开展各种经贸交流活动。要加大政府推力，强化政府在招商引资中的推动作用。要广泛动员社会力量进行招商引资。在招商引资的具体工作中，一是严格兑现招商引资政策。二是组织专职招商队伍。提高招商水平，制定鼓励政策，实行机关干部轮岗招商，每年都要组织干部轮岗抓项目、搞招商引资。聘请专兼职招商员，可以聘请各地驻外办事处人员，也可以聘请在外地的老乡，营造重商、亲商、富商的浓厚氛围，为企业发展搞好服务，解决实际问题。特别是要注重通过以商招商的形式宣传呼玛。通过我们创造条件，使商家在呼玛挣到了钱，有了回报，他才能以自身为例更有效地宣传呼玛，吸引更多的商家到呼玛投资办厂。

　　第六，要在环境整治上有新突破。发达地区发展快的一个很重要原因就是经营环境优。我们要认真学习他们的成功经验和做法，进一步加大环境整治力度。一是要制定具体的整治办法，出台一个环境整治规范性文件，二是要清理整顿自收自支单位。把不应该设置的清理掉，把人员精简下来。三是要实行收费罚款审批制度。制定具体办法，实行主管领导审批制，罚款事项集中由主管县长审批。在罚款单位内部要实行局长审批制，出了问题由局长负责，谁审批谁负责。对检查也要实行相应的主管县长审批制度和局长审批制度，制定具体办法，一个企业一年最多只允许查一次，甚至一次也不要检查。同时，还要实行服务承诺制度、责任追究制度、行风测评制度、评差制度等。

　　第七，要加快工业园区建设力度。南方发达地区的经验表明，园区是发展的有效载体。加快工业园区建设对发展至关重要，要把它作为我县经济新的增长点来抓，坚定不移地把工业园区建设搞上去。一定要自我加压，采取超常规的措施，力争在较短的时间内实现开发建设的新突破。工业园区要实行新体制、新机制，实行全员招商，集中精力抓项目，抓大项目。

　　第八，要加大对经济工作的领导。与南方先进地区相比，我们对经济工作的领导力度还不够，必须进一步强化。一是要集中精力。各级领导干部要拿出90%的精力抓经济工作，集中主要精力突出抓好工业项目开发、农业产业化、招商引资、民营经济、工业园区等重点工作。二是要形成合力。坚持五大班子一起抓，上下共同抓，各个部门配合抓，形成一种发展经济的强大合力。三是要落实责任。要把经济发展指标落实到每个部门、每个人的头上，做到人人身上有指标，个个身上有担子。四是要敢于负责。大力倡导敢闯敢试，敢于冒险，勇于创新的精神。

　　总之，通过此次考察学习，我们找到了和先进地区的差距，认清我县经济发展的主抓方向，对此，我们将坚定信心，求真务实，真抓实干，努力开创我县建设社会主义的新局面。   2 

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