消防部队三基工程建设突破分析材料

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　　第二，在防火工作方面，我们的重点仍然是农村防火工作，在继续推进“三大法宝”、“四个结合”、“五大改造”和“八个落实”的农村防火工作基础上，目前，根据农村防火向纵深发展的需要和部队自身的能力，有必要在一定的时间内，集中相对的财力实现重点工作上的重大突破，综合我省消防部队这么多年推进农村消防工作的实践经验，在农村的防火灭火方面，义务消防队，手抬机动泵和乡规民约这“三大法宝”，在实践中起到的作用是举足轻重的，是收到很好效果的。我们下一步的工作，应该大力加强这“三大法宝”的建设，筑起农村防火坚固的防范体系，而在这“三大法宝”中义务消防队和乡规民约基本属于软件建设，真正需要投入的仅为手抬机动泵及相应的水池、水带和水枪，而且这几年由于手抬泵和高位水池的配备和修建加强，农村的初期火灾扑救率呈大幅提高，目前，长期困扰我省消防工作的居高不下的农村火灾能将基本控制下来，与这些村寨，特别是黔东南州农村村寨的数量和技能提高是分不开的，因此，结合我省农村的特点在一段时间内，集中相对的财力，对农村大村寨普遍进行水池建设，配备手抬机动泵及相应的水带、水枪，是我们进一步压缩农村火灾的发生，尤其是进一步控制农村重特大火灾的发生的一条行之有效的途径，而且在目前的情况下进行这样的配备也是可行的，具有可行的条件;首先，是各级地方政府对农村防火的重视是前所未有的，从省政府到地、州、县各级政府对消防的投入，在认识上是明确的，这与经往推进消防工作时谈到投入，各级政府就踌躇不前的情况大不相同，有投入，这项工作就有了先天的条件。第二，全省农村100户以上的大村寨大约3000余个配备手抬泵，修建水池等(满足修建高位水池就不需再配手抬机动泵)。大体每个村寨需投入5000—6000元，总需投入20xx万元。而且在本世纪以来的几年中，我们陆续采取多次方式，加强农村大村寨的手抬泵配备，利用农村水改和希望工程，修建了许多水池，这些已建或不配手抬泵的村寨，应该占全省100户以上村寨的1/4，减去已修建水池和配备手抬泵的大村寨，剩余大约尚有2500余个需进行修建和配备，总投入尚需约1500万元，这个总量虽大，但在省地县及乡镇村寨的共同努力下，如果再分三年投入是完全可以解决的。第三，是近年来我省消防部队在基层建设中探索出了一套，资金投入匹配的，调动各方面积极因素的经验，取得了很大的成效，效果很好，在农村大村寨修建消防水池和配备手抬泵的这项工作中，完全可以按此模式进行，分三年进行，配套资金落实的先行安排，逐步推进，在三年内完全可以覆盖全省100户以上的农村大村寨。第四，是省级财政承担的部份，按出资一半计算，需投入800万元，按三年投入计每年仅需投入270万元，是完全可以承受的，最后，我们应该看到，全省农村对防火知识和要求的意识在逐步提高，对消防器材的管理、保养水平在逐步提高，使用这些器材的水平也在提高，而且这次修建和配备各村寨要有部分出资，这对加强他们对器材设施的维护保养的意识很有帮助，加之对要求迫切的先行建设，要求不迫切的暂缓，也有利于强化村民对设施器材的爱护，要打破以往无偿配备，吃大锅饭，以改修建的设施，配备的器材损毁严重的情况再度发生。如果我们通过三年的努力，在我省农村100户以上大村寨全部建设了高位水池或配备了手抬泵，并通过培训建立义务消防队的情况下，全省农村火灾继续保持下降的局面是完全可能的，而且，随着这项工作的逐步深入，从根本上扭转我省农村火灾的局面也是可以达到的。

　　第三，在基层消防部队的建设方面，我们在《**省消防部队营房建设三年规划》的指导下，在几年时间，全省基层大中队的营房基本完成了新建和改造，其中，新建的大、中队营房占一半以上，为全省消防官兵解决了长期困扰我们的无营房，营房危旧的问题，而且基本上实现了营具的整体配套和更新，可以说，全省消防基层部队的硬件设施基本满足要求，为基层官兵营造了一个安心留人的环境。在这样的基础上，我们基层大、中队的建设如何发展，如何更上一层楼，是摆在我们面前的又一个任务，一方面，部队要发展建设要继续，但另一方面是营房的修建已经基本完成，没有了紧迫性和规模性，营具设施绝大部分使用不足五年，再进行更新没有必要，而且也不符合建立节约型社会的总要求，因此下一步的建设和发展就值得深思。我认为基层部队建设今后几年的建设方向是要大力推进警营文化的建设，这个警营文化的建设是广义的，大体包括三个方面：第一是要着力提高全体官兵的知识水平和自身素质，要大力加强中队图书室、阅览室的建设，开展多种形式的读书会，知识竞赛等活动，可以开展每周一首诗，一篇文，一个技能的活动，坚持下来，日积月累，必然会产生意想不到的效果，广大基层官兵的知识层面和自身素质，必定会有大幅度的提高。第二是要丰富警营的文件氛围，要将我省基层消防部队营区建设成生动、活力四射，有动感，有生机的营区，丰富警营文化氛围，要注意统一安排和各具特色相结合，各基层单位要有统一的规划安排，又要各具特色，切戒千篇一律，千篇一律也就成了一种形式，一种死板，但也不乱来，搞得铺天盖地，杂乱无章。第二是要注意，警营文化的氛围要紧扣部队生活，战斗和建设这个主题，要严格掌握，不能放任。也不能太生活化，不然这会弄巧成拙，此外还需注意营区文化氛围建设要高起，高标准，不能简单，要给人以高雅的感受。第三，是要广泛开展文化体育活动，在这几年中，基层部队的军乐队，威风锣鼓等多种形式的文化活动颇为丰富，已经初步形成了**省基层消防部队的一个特色，这项工作还要继续坚持，目前，由于我省经济的发展导致对消防工作需求增加，使部队兵员较为紧张，开展这些活动相对困难，但我们要明确，能够高标准，高水平开展这些活动固然可嘉，如不能达到高水平，能满足于官兵的自娱自乐也是可行的，所以一定要坚持，同时我们还要更进一步开展群众性的体育活动，目前基层部队的群众体育活动大部分仅有篮球一项，应该扩大，羽毛球、乒乓球、排球这些活动对场地要求不高，完全可以广泛开展起来，要经常开展小竞赛，培养战士的兴趣，营造一个生龙活虎的警营。开展警营文化的建设，还有很多方面，关键是各基层大中队主官要有思路，要积极着手开展这方面的工作，目前基层部队的硬件建设由原来的总队统一安排，统一标准，统一布置，统一实施转变到各基层大中队自主地对基层部队建设的提升，这是一个很大的区别，在这里总队和支队要加强指导，但决定性的因素是基层部队主官的能动性，各级基层的指挥员要深思，要有思路，要有责任感，要有一个提升本单位建设水平的决定，指导进一步把我省基层部队的建设推向深入。第四，在装备建设上，我们的三年规划已经接近尾声，在装备建设中我们白领了公安部个人防护装备配备的机遇，个人防护装备出现了一个质的飞跃，同时，消防车有了很大的发展，全省从20xx年全省消防部队146辆(含达报废年限的消防车)到20xx年底341辆，番了一番还多，今年总队在装备的配备重点是特勤装备，可以预计，这将初步改变我省抢险救援装备严重不足的局面。在我省消防装备三年规划已近尾声的情况下，下一步全省消防部队的装备发展应该如何持续，我认为全省消防部队首先在思想上要有清醒的认识，总推进的装备建设三年规划，是打基础，促发展的举措，定改变了我省消防长期存在的装备报废缺乏的状态，有的装备出现了根本性的转变，例如个人防护装备和普通消防车，但距我们承担的任务和党和人民需要还差得很远，在社会经济不断发展的今天，我们面临的任务不断扩大和深化的今天，我们的装备是远远不够的。第五，是要树立根据各支队的具体情况，坚持以政府目标责任制为龙头，依靠政府发展符合本地的消防装备的思想，三年装备建设是解决全省存在的有着共性的东西，是解决普遍性的矛盾，下一步是要解决各支队有特性的矛盾，是对装备建设的深化，因此，目前我们装备再进行量的扩张，已经没有太大的意义，全省74个消防中队配备314辆消防车，队均4辆，应能满足一般的需要，在这样的情况下，装备建设的发展方向是什么呢，我认为在现阶段的**消防部队装备建设总的来讲，要突出两个方面的特点：

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