进一步加强卸职村干部党员的教育管理的调查分析

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　　（2）带头致富能力分析据调查，72%的卸职村干部党员能带头致富，家庭富裕程度超过全村平均水平；但还有的卸职村干部党员家庭比较贫穷，有的是文化水平低，缺乏致富技术，有的是遭受天灾人祸，有的则是本身懒惰等原因，这部分党员在村里抬不起头，在群众中说不起话，无形中就成为了群众的“尾巴”。

　　（3）履行义务情况分析6176名卸职村干部党员中，有5641名能按时按标准交纳党费，占91.3%；在取消农业税前，有5145名能按时完成税费任务，占83.3%；有5325名能带头参加抗洪抢险，积极履行计划生育义务等，占86.2%。但是，还有8.7％的党员不按时交纳党费，16.7%的目前尚欠税费，其中有32名欠20xx元以上。
　　
　　二、加强卸职村干部党员教育管理的主要对策

　　从卸职村干部党员现状分析来看，他们具有较丰富的农村工作经验，有一定的政策理论水平，发挥好他们的作用，对乡村两级工作极为有利。为此，应着力建立四大机制，落实相应措施，切实加强对他们的教育管理。

　　1、建立学习培训教育机制

　　（1）实行定期学习培训。把卸职村干部党员作为学习培训的重点对象，定期组织，有针对性地设置学习内容。主要是学理论，学政策，学典型，学技术，让他们接受先进理论的熏陶，接受时事政治的教育，接受先进典型的启发，接受先进技术的培训，让他们在思想政治上、致富技能上始终站在前面。

　　（2）落实经常谈话制度。乡（镇）联村干部及现任党员村干部分层次对卸职村干部党员走访慰问，特别是对刚离职的党员要进行走访，做好细致的思想政治工作，帮助他们摆正心态，教育引导他们正确对待自己的离任，识大体，顾大局，讲理解，重配合，处理好本人与组织的关系。对任职时间长且年老体弱的卸职村干部党员，在逢年过节时要组织走访慰问，多了解他们的思想状况，帮助他们解决生活中的困难。

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　　（3）适度组织外出观摩。大多数村干部党员在职时外出相对比较多，眼界比较开阔，卸职后，一下子把自己封闭起来，容易产生自卑、怨恨、嫉妒等心理。因此，现任村级班子要适度组织他们外出参观学习，让他们开阔眼界，感受改革开放的成果，这样他们会把目标定得更高一些，也会自觉支持现任村级班子的工作。

　　2、建立充分发挥卸职村干部党员作用的工作机制

　　（1）定期向卸职村干部党员通报工作情况。通过召开会议、个别座谈等方式，向卸职村干部党员通报村级工作开展的情况，征求他们的意见和建议，获得他们的理解，获取他们的支持。

　　（2）列席有关会议，参加村民议事会、计生协会等村民自治组织。召开村支两委会议时，可以通知他们列席；让他们多参与一些村民自治组织的活动，以利监督现任村干部的工作、生活情况，以利党务工作和村务工作的民主化、制度化、规范化。

　　（3）组织有效的活动载体发挥作用。卸职村干部党员虽然离任了，但党员身份没有变，应积极组织他们参加党员“定岗定责、联户帮带”、“学技致富大联赛”等党建主题活动，积极鼓励他们发挥余热，为村支两委分忧解难，特别是村里遇到一些难题的时候，请他们出面帮助化解。

　　3、建立卸职村干部党员待遇保障机制。在他们退职后，应给予一定的经济补助。取消农业税后，大部分村经济来源主要靠转移支付资金，但这笔资金解决五保户的生活费就差不多用上了三分之一，解决组长的工资又占了三分之一多，剩下的三分之一解决村干部工资都很困难，落实卸职村干部的经济待遇就所剩无几了。因此，建议上级组织统筹考虑卸职村干部待遇保障问题。
　　
　　4、建立卸职村干部党员评议处置机制.从实践来看，民主评议党员应每年一次，一般应放在年底进行，一方面，可以结合全年工作进行

评议，同时又是农闲时节。另一方面，外出打工的党员也陆续回家过年，这样比较集中，评议的效果就好一些。在评议时，对卸职村干部党员的问题要一条一条列明，限期整改。对这些问题的整改实行“销号”制度，使每名卸职村干部党员都有压力感和紧迫感，确保评议取得实效。并对评议出的不合格卸职村干部党员给予严肃处置。对屡教不改、不可救药的，对失去信仰、要求退党的，对违法乱纪、民愤较大的，给予劝其退党或党内除名。

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