警务公开发展现状及对策

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　　三、警务公开中出现的问题原因分析

　　警务公开中出现的种种问题，其原因也是多方面的，主要有以下几方面：一是观念陈旧，思想不重视。一方面，长期计划经济的工作方式方法和习惯，公安工作神秘化、警务封闭的旧观念依然存在，使我们的一些政府及其工作人员、对实行警务公开还存有一些疑虑和不同认识，在公开中自觉性、积极性不够。另一方面，传统工作思维的影响，抑制了公民的主体意识。人民群众的民主意识和监督意识较为薄弱，文化素质还较低，维护自身权利的主动性还不强。虽然关心警务公开的实行，但对警务公开的推行，只是持观望态度，只是消极的接受，这在一定程度上影响了人民群众积极参与警务公开的热情。二是体制滞后，管理不顺畅。警务公开是一项新工作，法律法规性、政策性强，涉及面广，难度大。目前，谁来管理这项工作还没有一个明确的说法，没有一个专门的管理机构，主管部门也是不尽相同，有的靠挂在政工部门，有的靠挂在指挥处（办公室），这就造成了管理体制的不顺畅。虽然大部分都成立了临时的领导小组办公室，但由于没有专职的工作人员负责，工作开展得当然不会理想。管理体制不顺，管理主体不明确，无疑消弱了对这项工作的领导，不利工作的健康发展。三是形式主义，工作不扎实。由于公安机关的警务公开工作尚处于起步阶段，还存在许多不尽如人意的地方，不少单位抓不住工作的实质性东西，只是热衷于搞一些形式主义的东西，以为建立起了公开栏，就搞了警务公开，公开栏的规格上去了，警务公开也就搞好了。有的单位和部门虽然也制定了警务公开的实施意见和方案，但在抓落实方面下力气不够，警务公开的效果没有得到充分的体现和发挥。同时由于警务公开抓得不深入，规章制度也呈现出极不统一的状态，停留在法律法规、ban证程序规定等低层次上，还没有建立完善的警务公开制度内容，致使难以将警务公开工作纳入正常的公安管理轨道。在今后警务公开工作中，如果不下大力解决制度化问题，将会影响到今后警务公开进一步向深层次发展。四是监督不到，查处不力。在对警务公开的执法的监督上，虽然大都设立了监督电话、监督台，聘请了警务公开监督员，也组织过一些检查，但大多流于形式，监督检查的效果并不理想，仍存在着“上级监督不到，同

www.5ijcw.com 级监督不着，下级监督无效”的现象，没有起到应有的监督和约束作用，这是导致警务公开抓而不实，效果不明显的一个重要原因。另外，宣传跟不上，对警务公开重大意义宣传力度不够，对实际工作中涌现出的好的经验作法推广不够，对工作不力的单位部门批评不够，没有形成一个良好的氛围。

　　四、进一步搞好警务公开对策措施

　　一是进一步加大宣传力度，不断更新观念，强化警务公开意识。二是加强制度建设，保证警务公开的规范发展。三是加强领导，严格监督，促使警务公开工作不断向纵深发展。

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