对2个电子政务项目的应用调查

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　　---经验之谈

　　---北京地税局信息中心杨主任说，地税局做政务信息化的体会主要有:一是电子政务不能流于形式，电子政务不等于建个网站放新闻、法律法规、办事指南和各部门电话，那样的应用层次比较低，而真正的电子政务应该有政府业务在网上开展;二是内大于外，必须先保证内部系统的有效运行，才能谈到对外服务。朝阳区“一站式”服务领导小组张副主任:各委办局对待这套网上审批系统的态度不一样——多数“受理但未互联”，少数“既受理又互联共享”，而个别局因为种种原因还未开始受理。杨主任告诉记者，北京地税局的下一步信息化工作将进行集中式改造，对市局、区县局和税务所进行信息集中式改造,为将来网上统一办税作准备。整合后的地税局信息系统将建成一个企业门户，无论对内部还是对外，统一从一个门户进入，各级访问者根据身份和权限进入门户后访问不同的内容。何时能从网上报税服务更进一步实现网上直接划交税款？杨主任说，这需要银行配合和政府统一协调，尚有待于北京市统一建设的支付平台。

　　---杨主任介绍说，在不久的将来，北京地税局的全部对外服务功能都能在网上提供。那样，不仅公众可以享受到不受办公时间限制的全天候服务，而且地税局还可以有效防止腐败——以前各税务所按人负责企业，有可能徇私;而网上运作将按照功能分，并不知道哪些部门哪些人在负责，中间操作过程一目了然、无法人为干预。

　　---美髯公科技发展有限公司(以下简称美髯公公司)是承包朝阳区政府的网上办公项目的厂商，在为朝阳区的网上办公项目“朝阳投资服务网上咨询审批系统”进入到第三期时，却遇到了一个有点尴尬的问题，在某个环节无法按设想推进下去。怎么回事呢？“一厅式”要变“一网式”

　　---为转变政府职能、营造投资环境，提高办事效率，朝阳区政府于20xx年5月成立朝阳投资服务大厅，集中17家政府部门“一厅式办公”，为新开办企业办理工商注册税务登记等所有有关手续，也为现有的企业找政府办事提供“一站式服务”。

　　---开办以后大厅的服务受到企业的欢迎，而在20xx年3月，为了与国际接轨，更好地为企业服务，在朝阳区信息办的支持下，朝阳投资服务大厅聘请美髯公公司把投资大厅的全部业务搬上网，要让企业足不出户就能办事。

　　---这里有更好的服务等你

　　---美髯公公司是北京市中关村科技园区网上办公项目的承建商，开发了中关村园区网上办公系统，使物理上的一站式办公与网上办公相结合，已被众多媒体报道，很多工作可以在网上完成，不仅方便，而且工作效率也提高了。但由于中关村网上办公系统与地税局等政府部门的系统没有实现互联，企业只能把缴税信息存成盘，到大厅的一台机器上传到地税局等相关单位。

　　---而现在，如果你是朝阳区的一家企业，只需登录朝阳区政府的网站(http://www.bjchy.gov.cn)，进入电子政务栏目的网上咨询审批系统，你就可以在线填写各种表格，直接上传，得到系统的确认后就完成了网上审批申请。比如，如果你要到区科委为企业办的高新技术企业认定，进入网上咨询审批系统的“科委办事平台”，下载一份《新技术企业认定申请登记表》，填写完毕后点击该项文件对应的“上载”按钮，区科委在核定工作日内审批，把审结情况在网上发布，这时你打印这份获得审批通过的文件，盖章、签字后连同其他相关办事所需材料前往区科委提交;审核通过后下发批准文件。

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　　---如果采用这样的网上服务，你可能会避免少带了资料或者不清楚办事顺序而不得不频繁拜访政府部门的麻烦。大友阳光公司就是一家首先享受到网上服务便利的朝阳区企业，他们在网上办理的是国税和地税的开业登记。申请于20xx年6月13日下午13:43申报上网，由于开业登记的网上审批时限是一天，朝阳大厅内国税局的工作人员陈宇收到申报后，在当天下午16:18就通过了该项审批业务。该公司同时办理的地税登记也在第二天上午被通过。

　　---朝阳区“一站式”服务领导小组办公室张副主任告诉记者，网上审批系统从20xx年9月开通，第一期中，有6家区级政府部门开始受理企业网上审批申请，第二期扩充为12家，如今，第三期马上就要结束，受理网上审批的政府职能部门已经达到16家，连因为审批业务不多而没有在大厅中设办事点的朝阳区经委，也主动要求把他们的一项审批业务“安全生产审批”加入到网上审批系统中。可是，朝阳区工商局却一直没有加入进来，这造成了朝阳区的网上审批系统上惟独缺少“工商审批”。这是怎么回事呢？

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