围绕科教兴区，发挥部门作用

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　　（五）着眼于科技创新的产、学、研结合示范基地的建立。积极探索适应奉贤实际的产、学、研结合的模式,支持社会各方建立产、学、研结合的科技创业示范基地。年内与市高新技术成果转化中心建立上海市高新技术成果转化（奉贤）基地;促成华东理工大学在奉建立产业化基地;加大农科院等四家合作的奉贤现代农业孵化器的建设力度。同时,建立农业科技示范基地。以科学试验、技术创新、发展特色农业为宗旨，重点扶持种源农业、创汇农业、生态农业。年内，根据我区农业特色，建立花卉瓜果、水产养殖、特种水果和水稻种植四大基地和食用菌生产农业服务体系，加大扶持力度，增强农业科技示范基地的辐射效应，逐步促进农业科技攻关和产业化，树立我区品牌农产品。

　　（六）着眼于科技公共服务平台功能的发挥。完善奉贤科技网站功能，在开设科技信息、科技企业网上办事与服务功能基础上，进一步为创业者和科技企业提供区域内优质科技资源的展示和链接平台。进一步拓展平台功能，完善运行机制，整合科技成果信息库、专家人才库、高新技术项目库等各方资源，增加互动交流平台，扩大平台覆盖率。

　　（七）着眼于“奉贤区知识产权推进计划”的制订。全面贯彻知识产权战略，制订实施我区20xx年至20xx年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。确立企业在知识产权工作中的主体地位，有序推进专利试点、示范管理企业，示范教育特色学校工作。积极帮助企业建立知识产权工作的目标和策略，促使企业走上自主创新的良性循环之路，努力提升我区专利申请的质量。建立知识产权保护的长效机制，发挥知识产权联席会议作用，增强政府各职能部门的能动性，形成整体合力。组织举办专利、新技术等的发布推介和对接活动，形成专利技术与产业化两者之间的有机结合，使专利技术真正发挥其经济和社会效益。

　　四、几点建议：

　　（一）建立推进“科教兴区”的组织协调机制。目前,干部中对科教兴区的战略的重要性有所认识，但对科教兴区战略地位的认识还不够，投资推动、消耗资源发展经济的思维方式未根本扭转。确立以人为本，全面、协调、可持续科学发展观的思想还需加强宣传和教育。科技进步的领导体系未能整合，在曾经的县高新技术产业领导小组淡出后，尚未有建立促进科技工作的领导协调小组，基层的科技工作网络比较薄弱，没有形成“大科技”的工作氛围，一定程度上制约着科技工作的进一步推进。建议建立“科教兴区”的领导小组,专门负责制定我区“科教兴区”发展规划及扶持政策,协调“科教兴区”计划贯彻中的各类问题。

　　（二）建立科技创新领军人才的引进和培养机制。结合奉贤的发展目标，有针对性地引进和培养一批科技创新各方面的领军人物。为他们提供良好的工作和生活条件

、一流的创新环境和平台，使他们愿意和能够为奉贤的科技创新发挥才能，体现价值。建议在区人才发展规划的基础上，落实资金，明确政策，以项目为牵引，面向国际国内，选拔、支持、引进若干名科技将帅人才、重量级的科技企业家和创业家。

　　（三）加大对科技公共服务平台的整体投入。目前,政府对科技投入的力度正在努力加大，但科技投入与经济发展水平进度不相适应。区、镇两级财政用于科技(科普)的投入还不足，达不到国家科技部对此的相关要求。以20xx-20xx年4年中区级科技三项费用支出为例，占当年实现GDP的比重较低，说明财政对于科技的投入是不足的。造成科技创新基础设施薄弱，服务平台建设滞后，缺位的领域较多，主要是科技中介、企业孵化、成果转化和公共技术服务等领域的平台建设滞后。从而影响科技企业的科技实力和创新能力提高。部分企业经营规模小，无能力提升科技创新能力。建议政府加大对科技公共服务平台的整体投入，尤其是加大对实验室、科技孵化器、科技园、科技示范基地的引导性投入.鼓励吸引社会各方对科技服务平台的投入。

　　（四）建立多元化的科技产业化的风险投资机制。高科技产业的发展离不开资本的连续补充，但目前科技企业、科技项目进展普遍遭遇资金筹措困难，金融机构对高科技产品的信任度不足，规避风险，造成科技融资难的问题，即使能获得一定外部资金，也存在份额少、环节多、周期慢等问题，困扰和制约了科技产业的进一步发展。建议建立各方合作的多元化风险投资的体系,鼓励风险投资家与创业家合作,为企业的持续发展提供风险资金和开展资本运作。

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　　上海市奉贤区科学技术委员会
二〇〇五年二月三日
　

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