如何加强基层国税干部队伍建设浅见

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　　2、依托社会载体，开展精神文明创建。加强精神文明建设是开展税收执法工作的有力保证。精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容，根本任务是提高人的素质。要全面加强国税干部队伍精神文明建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质，培育队伍主体精神，为有效开展税收执法工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外塑形象为主要目标，推动国税系统精神文明创建活动的深入开展。要把精神文明创建工作与落实税收工作主题，推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设紧密结合起来，发挥精神文明创建在推动税收事业发展中的重要作用。要以实现基层国税分局税收执法规范化、工作标准化、管理科学化为目标，以扎实的工作和严格的管理为基础，全面提升和促进基层文明创建工作的协调发展。要继续大力开展争创先进集体和争当先进个人活动。积极参加地方政府组织的行风评议，促进税收执法的规范和服务水平的提高，不断提高文明单位创建的质量和档次。

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　　3、构建国税文化，推进国税文化建设。国税文化是在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。要把国税文化建设与思想政治工作相互结合起来，以国税文化促进思想政治工作，为思想政治工作提供良好的平台和载体，使思想政治工作更好地与税收管理相结合，渗透到税收管理的各个环节。要大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的国税干部职业道德规范，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来。要教育干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态。要大力弘扬团队精神，促进国税干部强化大局意识，加强协调配合，相互帮助，和衷共济，增进团结。要从实际出发不断丰富、完善各项管理制度，使之成为国税干部自觉遵循的行为准则，促进税收管理工作的科学化、精细化。

　　三．建立健全队伍建设的工作机制，增强基层干部的工作活力

　　1、强化执法责任意识，修订完善岗责机制。进一步修订完善岗责体系，实行以职定岗、以岗定责，制订落实税收执法责任制追究实施意见、操作办法及考核评议办法，完善税收执法检查和责任过错追究流程，将各项措施落实到具体岗位和具体人员，使制度、机构、岗位、人员有机结合，使之既能体现对各税收执法流程和节点的严密制约，又能切实体现规范执法和防范执法风险的要求，从制度上更好地保护广大干部。要注重个人表现，把政治表现、工作完成情况等与经济利益挂钩，促使干部既干好本职业务工作，又遵守职业道德纪律，从而把广大干部的精力吸引到工作上来，把注意力放在自己的职业道德修养和思想政治表现上来，努力提高自身政治业务素质。要加强对税收执法岗责体系落实情况的考核，充分利用执法检查、案件审理、日常考核等现有形式，检查税收执法岗责体系的分解落实情况，提升以法治税工作水平。

　　2、实行绩效管理，倡导激励和竞争机制。要全面做好对干部的绩效管理，做到工作量的指标细化，质的指标有标准，对计算机难以监控的执法事项辅之以必要的人工考核，加强日常执法监控，完善绩效考核制度，严格考核标准，落实奖惩兑现，真正把绩效考核和激发干部工作积极性、主动性有机结合起来。在实际工作中，对工作表现突出的干部、好人好事应给予肯定、奖励和表扬，激发干部学先进、赶先进的自觉性。基层国税部门应全面引进竞争激励机制，奖优罚劣，调动干部的积极性，增强干部的紧迫感。

　　3、严格责任追究，完善监督机制。要建立健全权力监督机制，加强综合监督网络建设，做到时时处处有监督。针对新形势下基层国税工作的新情况、新问题，健全考核制度、廉政责任、岗位交流、廉政谈话、诫勉谈话、群众举报等制度，对违反制度的要严肃处理，决不姑息迁就。要充分挥机关纪检监察的职能作用，层层签订党风廉政建设责任状，抓好落实，明确责任，使干部自觉接受约束，不犯错误或少犯错误，对存在苗头性问题应及时进行教育纠正，对群众反映强烈和已经发生的问题坚决按纪律处理。对重大税务违法事项责任追究实行跟踪监督，既要严格追究责任，又要实事求是、把握尺度，防止挫伤干部加强管理的积极性和主动性。要制定群众监督的具体程序和办法。同时强化纳税人监督，广泛征求纳税人的意见和建议。

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